|
137 В-третьих, достижение оптимально высокой, структурно рациональной, экономически эффективной и социально обоснованной занятости неотъемлемая и, в конечном счете, важнейшая составная часть процесса восстановления и дальнейшего подъема экономики сельского хозяйства России, ее АПК. Модернизация занятости это, с одной стороны, активный элемент, рычаг этого процесса. С другой стороны, она может быть достигнута лишь вследствие совокупных рыночных преобразований и прогрессивных изменений ее структурных и технико-технологических характеристик. Эти изменения должны стимулироваться рыночными отношениями и целенаправленными мерами политики хозяйствования на всех уровнях. Если в развитых странах проблемы занятости могут решаться зачастую относительно обособленно с помощью мероприятий, сконцентрированных именно на них самих, без кардинальных изменений экономической стратегии, а тем более социально-экономических основ общества, то в АПК России в данном случае для этого требуется коренное преобразование экономики аграрного сектора и всего народного хозяйства. Таблица 39 Уровень занятости сельского населения по возрасту’, % В том числе в возрасте, годы Всего до 20 лет 20-29 30-39 40-49 50-59 60-72 Всего 2000 г. 57,6 20,2 66,9 79,4 80,3 61,9 20,3 2001 г. 54,0 17,3 62,9 76,3 78,0 58,7 13,6 2003 г. 56,0 19,2 65,5 77,8 78,6 63,4 14,9 Мужчины 2000 г. .62,6 24,0 71,2 80,9 80,6 71,7 24,1 2001 г. 59,4 20,6 69,1 78,0 78,9 68,4 16,9 2003 г. 60,8 22,9 70,9 79,3 79,0 70,9 17,9 Женщины 2000 г. 52,8 16,2 62,1 77,7 80,1 52,9 17,7 1 2001 г. 48,8 13,8 56,0 74,6 77,0 49,8 11,5 2003 г. 51,3 15,2 59,5 76,1 78,2 56,4 13,0 За последние годы (1999-2003) наблюдается незначительный рост численности экономически активного населения в трудоспособном возрасте на 1,1%. По состоянию на 01.01.04 она составила 16,5 млн. человек. Рост занятости в 2003 г. по сравнению с 2001 г. отмечен практически во всех возрастных 1руппах. Наибольший прирост занятости был у юношей в фуппе до 20 лет и у девушек в группе до 20-29 лет. Уровень занятости юношей до 20 лет в феврале 2001 г. составлял 20,6%, в этот же период 2003 г. 22,9%, у |
лишних работников. Достаточно высокая степень занятости сельского населения должна обеспечиваться не сохранением излишней численности работников, а созданием новых рабочих мест, снижением потребности населения в рабочих местах. Во-вторых, должны создаваться условия для приближения оплаты труда к необходимым затратам на воспроизводство рабочей силы, причем исключительно важно, чтобы это происходило на основе распределительных механизмов, обеспечивающих стимулирование работников к повышению эффективности труда. В-третьих, достижение оптимально высокой, структурно рациональной, экономически эффективной и социально обоснованной занятости неотъемлемая и, в конечном счете, важнейшая составная часть процесса восстановления и дальнейшего подъема экономики сельского хозяйства России, ее АПК. Модернизация занятости это, с одной стороны, активный элемент, рычаг этого процесса. С другой стороны, она может быть достигнута лишь вследствие совокупных рыночных преобразований и прогрессивных изменений ее структурных и технико-технологических характеристик. Эти изменения должны стимулироваться рыночными отношениями и целенаправленными мерами политики хозяйствования на всех уровнях. Если в развитых странах проблемы занятости могут решаться зачастую относительно обособленно с помощью мероприятий, сконцентрированных именно на них самих, без кардинальных изменений экономической стратегии, а тем более социально-экономических основ общества, тов АПК России в данном случае для этого требуется коренное преобразование экономики аграрного сектора и всего народного хозяйства. Современная концепция эффективной занятости может быть реализована лишь при финансовой стабилизации, возобновления экономического роста, увеличении ресурсов для инвестиционной активности и решении социальных проблем. С целью создания таких предпосылок необходимо продолжать рыночные преобразования экономики сельского хозяйства, уменьшать нанесенный социальный ущерб. К сожалению, возможности, масштабы, темпы, формы этих 173 |