|
138 девушек соответственно 13,8% и 13,2%, а в возрасте 20-29 лет 56 и 59,5%. Более высокие темпы прироста занятости в этот период были в возрастной группе 50-59 лет 4,7% (табл.39). Среди занятого сельского населения по состоянию на ноябрь 2003 г. молодежь до 30 лет составила 23,5%, работники в возрасте 30-39 лет 26,3% и 40-49 лет 32,5%, таким образом, более 82% работников имеют активный возраст. Средний возраст занятого сельского населения в 2003 г. равнялся 39 годам, против 38,8 года в 2001 году. В составе занятого населения 52% работников имеют профессиональное образование, в том числе высшее и неполное высшее 13%, среднее профессиональное 27,4, начальное профессиональное 11,5%, а среднее полное и основное общее 45,7%. При этом женщины имеют более высокий уровень образования (табл.40). Таблица 40 Структура занятости сельского населения по уровню образования,% В том числе имеют образование Всего высшее и неполное высшее профессиональ -нос среднее профессиональ -ное начальное профессиональное среднее (полное) общее основное общее начальное общее, не имеют образования Всего 2001 г. 100 12,6 26,2 10,1 33,3 15,6 2,3 2003 г. 100 13,0 27,4 11,6 31,9 13,8 2,2 Мужчины 2001 г. 100 10,3 19,9 12,7 36,6 18,0 2,5 2003 г. 100 , 10,6 21,4 14,3 35,6 15,8 2,2 Женщины 2001 г. 100 15,2 33,6 7,0 29,5 12,7 2,0 2003 г. 100 15,7 34,2 8,6 27,8 11,6 2,2 Современная концепция эффективной занятости может быть реализована лишь при финансовой стабилизации, возобновления экономического роста, увеличении ресурсов для инвестиционной активности и решении социальных проблем. С целью создания таких предпосылок необходимо продолжать рыночные преобразования экономики сельского хозяйства, уменьшать нанесенный социальный ущерб. К сожалению, возможности, масштабы, темпы, формы этих преобразований часто определяются не естественным развитием переходных процессов, требованиями экономической и социальной |
лишних работников. Достаточно высокая степень занятости сельского населения должна обеспечиваться не сохранением излишней численности работников, а созданием новых рабочих мест, снижением потребности населения в рабочих местах. Во-вторых, должны создаваться условия для приближения оплаты труда к необходимым затратам на воспроизводство рабочей силы, причем исключительно важно, чтобы это происходило на основе распределительных механизмов, обеспечивающих стимулирование работников к повышению эффективности труда. В-третьих, достижение оптимально высокой, структурно рациональной, экономически эффективной и социально обоснованной занятости неотъемлемая и, в конечном счете, важнейшая составная часть процесса восстановления и дальнейшего подъема экономики сельского хозяйства России, ее АПК. Модернизация занятости это, с одной стороны, активный элемент, рычаг этого процесса. С другой стороны, она может быть достигнута лишь вследствие совокупных рыночных преобразований и прогрессивных изменений ее структурных и технико-технологических характеристик. Эти изменения должны стимулироваться рыночными отношениями и целенаправленными мерами политики хозяйствования на всех уровнях. Если в развитых странах проблемы занятости могут решаться зачастую относительно обособленно с помощью мероприятий, сконцентрированных именно на них самих, без кардинальных изменений экономической стратегии, а тем более социально-экономических основ общества, тов АПК России в данном случае для этого требуется коренное преобразование экономики аграрного сектора и всего народного хозяйства. Современная концепция эффективной занятости может быть реализована лишь при финансовой стабилизации, возобновления экономического роста, увеличении ресурсов для инвестиционной активности и решении социальных проблем. С целью создания таких предпосылок необходимо продолжать рыночные преобразования экономики сельского хозяйства, уменьшать нанесенный социальный ущерб. К сожалению, возможности, масштабы, темпы, формы этих 173 преобразований часто определяются не естественным развитием переходных процессов, требованиями экономической и социальной справедливости, а во многом позицией руководителей разного уровня, их пониманием сути народнохозяйственных проблем и путей их решения, ходом политической борьбы, перспективы которой пока не позволяют с уверенностью прогнозировать благоприятные варианты будущего. Современная концепция занятости сельского населения и становления аграрного рынка труда должна базироваться на следующих положениях: 1.высокую занятость населения невозможно сохранять без повышения экономической эффективности труда, для чего необходима оптимизация численности работников на предприятиях АПК России; это означает сокращение их численности, ибо на многих предприятиях до сих пор существуют значительные скрытые резервы рабочей силы и, кроме того, требуется повышение производительности труда за счет модернизации производства. Административные меры, препятствующие высвобождению работников сельскохозяйственных предприятий АПК, должны быть исключением, а не правилом; 2.перспективы занятости населения определяются динамикой и уровнем экономической эффективности сельскохозяйственного производства. Поэтому более рациональное использование работников является приоритетным направлением по сравнению с сохранением существующих рабочих мест. Последнее должно, на наш взгляд, обеспечиваться за счет усиления их экономической целесообразности, а не быть самоцелью. Сокращение излишних работников и увеличение за счет этого числа безработных (при их достаточной материальной поддержке) во многих отношениях эффективней, чем сохранения на предприятиях скрытого резерва рабочей силы; сельскохозяйственные предприятия не должны нести ответственность за уровень занятости населения в России; 174 |