|
справедливости, а во многом позицией руководителей разного уровня, их пониманием сути народнохозяйственных проблем и путей их решения, ходом политической борьбы, перспективы которой пока не позволяют с уверенностью прогнозировать благоприятные варианты будущего. Современная концепция занятости сельского населения и становления аграрного рынка труда должна базироваться на следующих положениях: 1. высокую занятость населения невозможно сохранять без повышения экономической эффективности труда, для чего необходима оптимизация численности работников на предприятиях АПК России; это означает сокращение их численности, ибо на многих предприятиях до сих пор существуют значительные скрытые резервы рабочей силы и, кроме того, требуется повышение производительности труда за счет модернизации производства. Административные меры, препятствующие высвобождению работников сельскохозяйственных предприятий АПК, должны быть исключением, а не правилом; 2. перспективы занятости населения определяются динамикой и уровнем экономической эффективности сельскохозяйственного производства. Поэтому более рациональное использование работников является приоритетным направлением по сравнению с сохранением существующих рабочих мест. Последнее должно, на наш взгляд, обеспечиваться за счет усиления их экономической целесообразности, а не быть самоцелью. Сокращение излишних работников и увеличение за счет этого числа безработных (при их достаточной материальной поддержке) во многих отношениях эффективней, чем сохранения на предприятиях скрытого резерва рабочей силы; сельскохозяйственные предприятия не должны нести ответственность за уровень занятости населения в России; 3. забота об обеспечении занятости сельского населения (достаточно высокого ее уровня занятости и повышения эффективности общественного, труда) должна быть функцией государства и всего общества; 4. занятость в сельскохозяйственном производстве это не только экономическая, но и социальная проблема, и пути их решения могут противоречить друг другу. В таком состоянии необходимо искать компромисс, не забывая, однако, что от степени реализации экономических критериев зависит и возможность отступления от них ради достижения социальных целей. Под рынком труда подразумевается не цель, а лишь средство достижения эффективности сельскохозяйственного производства более высокого порядка для повышения уровня и качества жизни сельского населения. |
преобразований часто определяются не естественным развитием переходных процессов, требованиями экономической и социальной справедливости, а во многом позицией руководителей разного уровня, их пониманием сути народнохозяйственных проблем и путей их решения, ходом политической борьбы, перспективы которой пока не позволяют с уверенностью прогнозировать благоприятные варианты будущего. Современная концепция занятости сельского населения и становления аграрного рынка труда должна базироваться на следующих положениях: 1.высокую занятость населения невозможно сохранять без повышения экономической эффективности труда, для чего необходима оптимизация численности работников на предприятиях АПК России; это означает сокращение их численности, ибо на многих предприятиях до сих пор существуют значительные скрытые резервы рабочей силы и, кроме того, требуется повышение производительности труда за счет модернизации производства. Административные меры, препятствующие высвобождению работников сельскохозяйственных предприятий АПК, должны быть исключением, а не правилом; 2.перспективы занятости населения определяются динамикой и уровнем экономической эффективности сельскохозяйственного производства. Поэтому более рациональное использование работников является приоритетным направлением по сравнению с сохранением существующих рабочих мест. Последнее должно, на наш взгляд, обеспечиваться за счет усиления их экономической целесообразности, а не быть самоцелью. Сокращение излишних работников и увеличение за счет этого числа безработных (при их достаточной материальной поддержке) во многих отношениях эффективней, чем сохранения на предприятиях скрытого резерва рабочей силы; сельскохозяйственные предприятия не должны нести ответственность за уровень занятости населения в России; 174 3. забота об обеспечении занятости сельского населения (достаточно высокого ее уровня занятости и повышения эффективности общественного труда) должна быть функцией государства и всего общества; 4.занятость в сельскохозяйственном производстве это не только экономическая, но и социальная проблема, и пути их решения могут противоречить друг другу. В таком состоянии необходимо искать компромисс, не забывая, однако, что от степени реализации экономических критериев зависит и возможность отступления от них ради достижения социальных целей. Под рынком труда подразумевается не цель, а лишь средство достижения эффективности сельскохозяйственного производства более высокого порядка для повышения уровня и качества жизни сельского населения. Рис. 9. Факторы и условия, определяющие эффективную и рациональную занятость населения в аграрной сфере. |