|
142 1) Многолетняя хроническая болезнь скрытая безработица (недоиспользование работников на сельхозпредприятиях АПК), которой сопутствует во многом ею же обусловленный дефицит рабочей силы (привлечение городского населения в период посевной компании и уборочной страды, школьников на прополку и т.д.), продолжится. Усугубляет положение падение сельскохозяйственного производства, выступая важной причиной дестабилизации. Основным же фактором и сегодня остается низкая эффективность организации сельскохозяйственного производства и труда. Тем не менее, возникает поверхностное представление о недоиспользовании рабочей силы как о временном явлении, которое может исчезнуть при возобновлении экономического роста. В то же время кажутся убедительными мнения о нецелесообразности сокращения численности трудовых коллективов, так как в противном случае в будущем возникает дефицит рабочей силы на сельхозпредприятиях. По нашему мнению, такая политика препятствует рационализации ее использования, необходимость которой обуславливается рыночными преобразованиями на селе. Точно так же действует и дальнейшее ослабление стимулирующей роли заработной платы, незнание реальных потребностей в рабочей силе при возможных изменениях в сельскохозяйственной технике и прогрессивных технологиях, организации и стимулировании производства в хозяйствах АПК России. 2) Возникли и продолжают нарастать существенные сбои в воспроизводстве профессионально-квалификационной структуре занятых. В сельском хозяйстве не выполняется естественное выбытие работников старших возрастов по многим профессиональноквалификационным группам. Этим ставит под угрозу развитие крупных сельхозпредприятий АПК, которые продолжают функционировать. В целом же масштабы и уровень профессиональной подготовки рабочих массовых профессий не соответствуют перспективным требованиям аграрного реформирования. 3) Сегодня в АПК подрывается материально-техническая база и ее рационализация, не только моральный, но и физический износ машин и оборудования на многих предприятиях очень значителен, а инвестиции крайне недостаточны. При возобновлении экономического роста масштабы фактической утраты рабочих мест будут еще более очевидны. Значительная занятость на ремонтных, погрузочно-разгрузочных и транспортных работах, которая обуславливается плохим состоянием материально-технической базы на многих предприятиях, будет существенно снижать общую эффективность использования рабочей силы в АПК. Поэтому для обеспечения экономического роста, сопровождаемого увеличением занятости на селе, необходимо: |
б) ухудшается кадровый потенциал основной части экономики предприятия сельского хозяйства, усиливаются диспропорции в ней, снижаются возможности ее выхода из кризиса, усиливается сокрытие доходов населения от налогообложения; в) в связи с этим проблемой занятости становится не столько безработица, сколько неэффективное использование трудоустроенной рабочей силы, находящейся в вынужденном простое. По мере усиления экономической отдачи рыночных преобразований будет увеличиваться инвестиционный потенциал, нормализоваться экономический рост, расширяться потребность сельского хозяйства в рабочей силе. В то же время сама возможность продолжения аграрных реформ полностью зависит от повышения их экономического эффекта и смягчения социальных последствий. В настоящее время ситуация на рынке аграрного труда имеет следующие особенности: 1)Многолетняя хроническая болезнь скрытая безработица (недоиспользование работников на сельхозпредприятиях АПК), которой сопутствует во многом ею же обусловленный дефицит рабочей силы (привлечение городского населения в период посевной компании и уборочной страды, школьников на прополку и т.д.), продолжится. Усугубляет положение падение сельскохозяйственного производства, выступая важной причиной дестабилизации. Основным же фактором и сегодня остается низкая эффективность организации сельскохозяйственного производства и труда. Тем не менее, возникает поверхностное представление о недоиспользовании рабочей силы как о временном явлении, которое может исчезнуть при возобновлении экономического роста. В то же время кажутся убедительными мнения о нецелесообразности сокращения численности трудовых коллективов, так как в противном случае в будущем возникает дефицит рабочей силы на сельхозпредприятиях. По нашему мнению, такая политика препятствует рационализации ее использования, необходимость которой обуславливается рыночными 177 преобразованиями на селе. Точно так же действует и дальнейшее ослабление стимулирующей роли заработной платы, незнание реальных потребностей в рабочей силе при возможных изменениях в сельскохозяйственной технике и прогрессивных технологиях, организации и стимулировании производства в хозяйствах АПК России. 2)Возникли и продолжают нарастать существенные сбои в воспроизводстве профессионально-квалификационной структуре занятых. В сельском хозяйстве не выполняется естественное выбытие работников старших возрастов по многим профессионально-квалификационным группам. Этим ставит под угрозу развитие крупных сельхозпредприятий АПК, которые продолжают функционировать. В целом же масштабы и уровень профессиональной подготовки рабочих массовых профессий не соответствуют перспективным требованиям аграрного реформирования. 3)Сегодня в АПК подрывается материально-техническая база и ее рационализация, не только моральный, но и физический износ машин и оборудования на многих предприятиях очень значителен, а инвестиции крайне недостаточны. При возобновлении экономического роста масштабы фактической утраты рабочих мест будут еще более очевидны. Значительная занятость на ремонтных, погрузочно-разгрузочных и транспортных работах, которая обуславливается плохим состоянием материально-технической базы на многих предприятиях, будет существенно снижать общую эффективность использования рабочей силы в АПК. Поэтому для обеспечения экономического роста, сопровождаемого увеличением занятости на селе, необходимо: • более эффективно стимулировать появление и развитие рыночно ориентированного, защищенного государством и социально ответственного собственника производственных и финансовых ресурсов, поощрение его предпринимательской активности при условии эффективности хозяйствования; |