|
Можно констатировать, что структура системы менеджмента на региональном уровне организационно и методически функционирует очень слабо. С нашей точки зрения, определилась необходимость в формировании соответствующей организационной структуры региональной системы менеджмента на рынке труда, которые даст возможность создать следующие условия и реализовать вполне определенные требования: • реализация четкой целевой функции на достижение оптимального (по объему и структуре) соединения совокупной рабочей силы региона с материально-техническими и финансовыми ресурсами (капиталом) для достижения максимального удовлетворения каждого из участников и в экономическом (зарплата, доход), и социальном (статус, престиж, уровень жизни) требованиях; • жесткая привязка организационной структуры регионального менеджмента к определенным функциям (уход от дублирования); • четкая регламентация функций менеджмента между всеми элементами управленческой системы; • формирование системы информационного обеспечения функционирования рынка труда. Мы согласны с оценкой профессора Суруханова Э.Р., что сложившаяся форма управления на рынке труда это наследие социалистической административно-командной системы, для которой было характерно жесткое вертикальное соподчинение и отсутствие условий для развития горизонтальных связей хозяйственных субъектов. В условиях переходного периода целесообразно ориентировать на маркетинговую структуру управления на региональном уровне. Она позволяет сформировать горизонтальную структуру менеджмента, которая базируется на договорных отношениях, предполагающих партнерство, взаимную выгоду и ответственность. Создание горизонтальной структуры (договорной) будет не столько формой содействия рациональной занятости населения региона, сколько регламентирующим началом всей деятельности на местном рынке труда. Такой подход позволяет создать условия формирования адаптированного организационно-экономического механизма взаимодействия всех структурных функциональных элементов (начиная с Государственной службы занятости и заканчивая школами), способствующих становлению и развитию регионального рынка труда. Особенности данной концепции при реализации характеризуются тем, что не требуют формирования совокупности постоянных и временных органов управленческой системы, а опираются на уже сложившуюся (но несогласованную) структуру (службу занятости, агентства, школы, учебные заведения, предприятия и учреждения), которая должна выступать единым управленческим механизмом. При этом Государственная служба занятости |
• расплывчатость общего критерия оценки функционирования системы для приведения ее в конструктивный вид; • организационная структура менеджмента слабо ориентирована на потребности покупателей рабочей силы и пока рассогласована; • большое количество органов управления на уровне региона определяет нечеткую регламентацию в их компетенции и разобщенности воздействия на рыночные субъекты; • противоречивость и запутанность в понимании и реализации статуса и компетенции региональных органов управления при взаимодействии с вышестоящими органами; • слабость информационной системы, сильно влияющей на оперативность рыночного движения, несбалансированность спроса и предложения на рабочую силу во времени и пространстве. Можно констатировать, что структура системы менеджмента на региональном уровне организационно и методически функционирует очень слабо. С нашей точки зрения, определилась необходимость в формировании соответствующей организационной структуры региональной системы менеджмента на рынке труда, которые даст возможность создать следующие условия и реализовать вполне определенные требования: • реализация четкой целевой функции на достижение оптимального (по объему и структуре) соединения совокупной рабочей силы региона с материально-техническими и финансовыми ресурсами (капиталом)' для достижения максимального удовлетворения каждого из участников и в экономическом (зарплата, доход) , и социальном (статус, престиж, уровень жизни) требованиях; • жесткая привязка организационной структуры регионального менеджмента к определенным функциям (уход от дублирования); • четкая регламентация функций менеджмента между всеми элементами управленческой системы; 199 • формирование системы информационного обеспечения функционирования рынка труда. Мы согласны с оценкой профессора Суруханова Э.Р., что сложившаяся форма управления на рынке труда это наследие социалистической административно-командной системы, для которой было характерно жесткое вертикальное соподчинение и отсутствие условий для развития горизонтальных связей хозяйственных субъектов. В условиях переходного периода целесообразно ориентировать на маркетинговую структуру управления на региональном уровне. Она позволяет сформировать горизонтальную структуру менеджмента, которая базируется на договорных отношениях, предполагающих партнерство, взаимную выгоду и ответственность. Создание горизонтальной структуры (договорной) будет не столько формой содействия рациональной занятости населения региона, сколько регламентирующим началом всей деятельности на местном рынке труда. Такой подход позволяет создать условия формирования адаптированного организационно-экономического механизма взаимодействия всех структурных функциональных элементов (начиная с Государственной службы занятости и заканчивая школами), способствующих становлению и развитию регионального рынка труда. Особенности данной концепции при реализации характеризуются тем, что не требуют формирования совокупности постоянных и временных органов управленческой системы, а опираются на уже сложившуюся (но несогласованную) структуру (службу занятости, агентства, школы, учебные заведения, предприятия и учреждения), которая должна выступать единым управленческим механизмом. При этом Государственная служба занятости является координирующим, методическим и организационным органом. В связи с этим она должна выполнять следующие функции (которые в настоящее время выполняются лишь частично): • разработка стратегии и тактики деятельности всех субъектов рынка труда, его мониторинг, координация работы всех 200 |