|
149 Модель Филлинса до конца 80-х г.г. служила базой для социальноэкономического регулирования в США и большинства стран Запада. Многие и сейчас придерживаются этих воззрений. Однако пример российского «реформирования» показывает, что безработица и инфляция могут приобретать не обратную, а прямую связь, т.с. несмотря на рост безработицы, цены продолжают расти. Это вызывает критику надежности метода Филлинса, как рыночного регулятора и с очевидностью свидетельствует, что российский рынок груда в переходный период развивается со своими специфическими особенностями, которые определяют своеобразную стратегию и тактику его регулирования. Особое место в системе регулирования рынка труда занимает Государственная служба занятости. В идеале она должна представлять собой учреждение, осуществляющее оперативно и эффективно посреднические функции на рынке труда и охватывающие все регионы и субъекты Федерации. Пока желание не совпадают с возможностями и на уровне регионов сеть этой службы заметного влияния на коньюктуру рынков труда не имеет. Государственная служба занятости плохо ориентируется в потребительских запросах и отсюда большие диспропорции в спросе и предложении рабочей силы, которые сохраняются длительное время вне какого-либо регулирующего воздействия. Механическое заполнение вакантных рабочих мест, которое имело место в социалистической экономике и все же не было результативным, в настоящее время абсолютно невозможно. Причины такой ситуации кроятся в основном в отсутствии знаний и опыта работы при координально изменившихся трудовых отношениях. Основными направлениями деятельности Государственной службы занятости, позволяющими эффективно влиять на рыночную ситуацию, должны являться следующие: 1регистрация вакантных мест; 2) регистрация безработных; 3)трудоустройство безработных и лиц, желающих получить работу; 4) изучение коньюктуры рынка труда, осуществление мониторинга; 5) распространение информации и рекламы; 6) тестирование лиц, желающих получить работу; 7) профессиональная ориентация и профессиональная подготовка безработных; 7) выплата пособий; 9) содействие реализации программ, способствующих эффективной занятости населения. В большинстве развитых стран службы занятости и биржи труда являются государственными. Вместе с тем на рынке труда функционирует и большое число частных посреднических фирм, деятельность которых очень высока. В США, например, действует около 15 тысяч таких фирм. Появление в России необходимого пока числа такого рода частных агентств, наряду с деятельностью государственных бирж труда имеет важное значение для эффективного функционирования рынка рабочей силы. В нынешней ситуации особое значение для регулирования рынка труда приобретает зарубежный опыт по созданию так называемых банков рабочих |
симость между безработицей и заработной платой. Речь идет о так называемой кривой Филлинса, которая отражает нелинейную зависимость между двумя величинами среднегодовым ростом цен и уровнем безработицы. Кривая дает варианты выбора: или достаточно высокая занятость с максимальным экономическим ростом, но при быстром повышении цен, или достаточно стабильные цены, но при значительной безработице. Модель Филлинса до конца 80-х г.г. служила базой для социально-экономического регулирования в США. и большинства стран Запада. Многие и сейчас придерживаются этих воззрений. Однако пример российского «реформирования» показывает, что безработица и инфляция могут приобретать не обратную, а прямую связь, т.е. несмотря на рост безработицы, цены продолжают расти. Это вызывает критику надежности метода Филлинса, как рыночного регулятора и с очевидностью свидетельствует, что российский рынок труда в переходный период развивается со своими специфическими особенностями, которые определяют своеобразную стратегию и тактику его регулирования. Особое место в системе регулирования рынка труда занимает Государственная служба занятости. В идеале она должна представлять собой учреждение, осуществляющее оперативно и эффективно посреднические функции на рынке труда и охватывающие все регионы и субъекты Федерации. Пока желание не совпадают с возможностями и на уровне регионов сеть этой службы заметного влияния на коньюктуру рынков труда не имеет. Государственная служба занятости плохо ориентируется в потребительских запросах и отсюда большие диспропорции в спросе и предложении рабочей силы, которые сохраняются длительное время вне какого-либо регулирующего воздействия. Механическое заполнение вакантных рабочих мест, которое имело место в социалистической экономике и все же не было результативным, в настоящее время абсолютно невозможно. Причины такой ситуации кроятся в основном в отсутствии знаний и опыта работы при координально изменившихся трудовых отношениях. 182 Основными направлениями деятельности Государственной службы занятости, позволяющими эффективно влиять на рыночную ситуацию, должны являться следующие: 1)регистрация вакантных мест; 2) регистрация безработных; 3)трудоустройство безработных и лиц, желающих получить работу; 4) изучение коньюктуры рынка труда, осуществление мониторинга; 5) распространение информации и рекламы; 6) тестирование лиц, желающих получить работу; 7) профессиональная ориентация и профессиональная подготовка безработных; 7) выплата пособий; 9) содействие реализации программ, способствующих эффективной занятости населения. В большинстве развитых стран службы занятости и биржи труда являются государственными. Вместе с тем на рынке труда функционирует и большое число частных посреднических фирм, деятельность которых очень высока. В США, например, действует около 15 тысяч таких фирм. Появление в России необходимого пока числа такого рода частных агентств, наряду с деятельностью государственных бирж труда имеет важное значение для эффективного функционирования рынка рабочей силы. В нынешней ситуации особое значение для регулирования рынка труда приобретает зарубежный опыт по созданию так называемых банков рабочих мест, оснащенных электронно-вычислительной техникой. В США такие банки начали создаваться на базе государственных бирж труда еще в конце 60—х г.г. В компьютерном центре такого банка собирается и пополняется информация о вакансиях на рабочие места и о предложении рабочей силы. Собранные сведения предоставляются как предпринимателям, так и безработным. В более сложных системах такого рода осуществляется подбор претендентов под имеющиеся с помощью ЭВМ. Как один из конструктивных вариантов регулирования рынка труда в странах Западной Европы рассматривается такой, при котором в периоды ухудшения экономической коньюктуры предприниматели не увольняют работников, а переводят их на сокращенный рабочий день. При этом часть заработной платы (за неотработанное 183 |