|
191 определения потребности в специалистах на основе расчета нормативов численности. Данный метод расчета является одним из перспективных направлений в регионе планирования потребности в кадрах. Комплексное изучение сферы подготовки сельскохозяйственных кадров позволяет констатировать сохраняющиеся длительное время несоответствие и нестабильность, и, как результат рассогласованность (с точки зрения отраслевых интересов) в регулировании процессов формирования состава кадров АПК. Развитие рыночных отношений коренным образом меняют ситуации и, прежде всего, заставляют учебные заведения области переходить в категорию товаропроизводителей с соответствующей стратегией и тактикой поведения, т.е. необходимостью профессионально работать на рынке труда (не только производить, но и реализовать свой «товар», создавать ему рекламу, позиционировать, сегментировать рынок, укрепляться на нем в борьбе с конкурентами-вузами). При устранении выявленных причин возможно появление повых, для опенки и устранения которых необходим постоянный контроль со стороны отраслевых органов, администрации предприятий и их кадровых служб. 9.Сельская социальная инфраструктура является основным системообразующим фактором формирования трудового потенциала и рынка труда. Но уровень ее развития и характер размещения в сельской местности областей крайне неудовлетворительный: • обеспеченность детей дошкольными учреждениями не превышает в настоящее время 64,4 %; • только 51 % жилой площади селян оборудовано отоплением, 13 % горячим водоснабжением, 32 % канализацией; • из-за неудовлетворительной работы посещаемость сельских клубов составляет в среднем 61 %, библиотек 59 %. Ю.Поскольку качественные стороны трудового потенциала пока реализуются минимально, важнейшим критерием оценки пока остается количественный. Структура трудового потенциала и рынка труда меняется в сторону значительного сокращения доли сельскохозяйственных предприятий и уже сейчас они не являются основными производителями многих важнейших продуктов питания. 11.Изучение качественного аспекта использования трудового потенциала, т.е. состояние занятости показало, что: • производственная активность работников сельскохозяйственных предприятий за 1991-2003 г.г. значительно понизилась производительность труда в натуральных показателях сократилось в 1,5-2 раза; • экономический и социометрический анализ позволил установить основные причины и факторы негативных тенденций, которые связаны, прежде всего, со слабой динамикой производственных отношений, |
должны быть здесь ответственны, контролировать и финансировать процессы формирования своего трудового потенциала. Изучение системы подготовки сельскохозяйственных кадров в регионе дало возможность определить ее основные источники, размеры и структуру. Главным звеном системы является подготовка рабочих кадров массовых профессий, доля их в общей структуре составляет 80-85 %. Заметно сокращаются объемы подготовки рабочих кадров при повышении численности и удельного веса выпускников сельских ПТУ. Подготовка в СПТУ ведется несбалансированно, более 70 I профессий и специальностей механизаторские. Диспропорции в структуре подготовки рабочих кадров привели к тому, что доля животноводов и механизаторов, выпускаемых из СПТУ, составляет 7 и 75 %, в структуре же функционирующей рабочей силы 19 и 24 % соответственно. Подготовка в СПТУ ведется всего по 18 профессиям и специальностям, в то время как потребности производства определяют 120. Основные проблемы подготовки специалистов сельского хозяйства в ВУЗах и техникумах определяются сохраняющейся долгие годы несбалансированностью объемов и структуры подготовки кадров с их потребностью по территориям и специальностям. Усугубляет проблему перенасыщенность отрасли специалистами с высшим и средним специальным образованием, а также нарастающая безработица . Сохраняющаяся неукомплектованность аппарата управления сельскохозяйственных предприятий (96 %) связана, прежде всего, с высоким уровнем оттока специалистов из отрасли, в результате чего большая часть вновь поступающих кадров не улучшает качественный состав, а лишь заменяет выбывший контингент. Путь к сбалансированности процесса лежит через более точное и обоснованное определение потребности в специалистах по численности и структуре. В ходе исследований была апробирована методика определения потребности в специалистах на основе расчета нормативов численности. Данный метод расчета является одним из перспективных направлений в регионе планирования потребности в кадрах. 238 Основным выводом из исследования сферы подготовки сельскохозяйственных кадров является долгое время сохраняющиеся несоответствие и нестабильность, и, как результат рассогласованность (с точки зрения отраслевых интересов) и слабая управляемость процессами пополнения кадрами. Развитие рыночных отношений коренным образом меняют ситуации и, прежде всего, заставляют учебные заведения области переходить в категорию товаропроизводителей с соответствующей стратегией и тактикой поведения, т.е. необходимостью профессионально работать на рынке труда (не только производить, но и реализовать свой «товар», создавать ему рекламу, позиционировать, сегментировать рынок, укрепляться на нем в борьбе с конкурентамивузами ). При устранении выявленных причин возможно появление новых, для оценки и устранения которых необходим постоянный контроль со стороны администрации предприятий и их кадровых служб. Сельская социальная инфраструктура является основным системообразующим фактором формирования трудового потенциала и рынка труда. Но уровень ее развития и характер размещения в сельской местности областей крайне неудовлетворительный: обеспеченность детей дошкольными учреждениями не превышает в настоящее время 64,4 %; только 51 % жилой площади селян оборудовано отоплением, 13 % горячим водоснабжением, 32 % канализацией; из-за неудовлетворительной работы посещаемость сельских клубов составляет в среднем 61 %, библиотек 59 %. Поскольку, как показывают исследования, качественные стороны трудового потенциала пока реализуются минимально, важнейшим критерием оценки пока остается количественный. Структура трудового потенциала и рынка труда меняется в сторону значительного сокращения доли сельскохозяйственных предприятий и уже сейчас они не являются основными производителями многих важнейших продуктов питания. По существу население занимается самообеспечением, т.е. без компенсационных его уси239 лий, которые нарастают во времени, .оно было бы обеспечено основными продуктами питания отечественного производства примерно на треть. Если убрать из системы производителей горожан и работников личных подсобных хозяйств, то производство снижается до критического уровня, т.е. сейчас объемы производства в отрасли удерживаются исключительно за счет количественного увеличения трудового потенциала отвлекаемого из других сфер экономики и в ущерб им. Качественно такой потенциал использоваться не может, так как задействован в слабомеханизированных процессах и по существу является заменителем машин. Изучение качественного аспекта,использования трудового потенциала, т.е. состояние занятости показало что: производственная активность работников сельскохозяйственных предприятий за 1991-1996 г.г. значительно понизилась производительность труда в натуральных показателях сократилось в 1,5-2 раза; экономический и социометрический анализ позволил установить основные причины и факторы негативных тенденций, которые связаны, прежде всего, со слабой динамикой производственных отношений, материально-техническими и организационными диспропорциями, сохраняющихся на предприятиях отрасли; на плохую организацию труда указали до 46 % опрошенных работников, 49 % отметили низкую техническую оснащенность, до 35 % плохие условия труда; только пятая часть работников подтвердили свою активную позицию и участие в решении важных проблем коллектива, более половины ответили, что не считают себя истинными полноправными хозяевами производства. Складывающийся рынок сельскохозяйственного труда действует пока стихийно и поэтому очень важно определить его особенности и оценить стартовые возможности: данный рынок предполагает значительный территориальный охват; 240 |