|
процессов, неоднозначностью решаемых задач, исключительно большим объемом информации, постоянно возрастающем числом связей между участниками рынка и их вероятностным характером и т.д. Его основными системными свойствами являются: обособленность, структурированность, ступенчатость, делимость, динамизм. Выделенные свойства позволяют исследовать региональный рынок труда не как случайный набор хозяйствующих субъектов, функционирующих в границах определенной территории, а как формирующуюся систему, способную адекватно реагировать на организационно-управленческие воздействия, т.е. регулированные. Проведенные исследования подтверждают выделение двух основных видов регулирования рынка труда. Первый заключается в поддержании соответствия между спросом и предложением, определяющих в результате равновесные цены (прежде всего, размер зарплаты) и в некоторой степени способствующие решению задач по стабилизации состояния рынка или возможности по его оперативному регулированию. Второй предполагает комплексное многоуровневое воздействие на рынке через реализацию целевых программ на основе прогнозирования величины, структуры и характера изменения спроса на рабочую силу. При данном подходе появляются условия для осуществления программного регулирования на этом специфическом рынке. Из сказанного следует, что механизм достижения эффективной занятости создается и реализуется, прежде всего, на региональном уровне. Региональным особенностям развития рынка труда, влияющим на него факторам и оценке социально-экономических последствий такого влияния посвящено значительное число научных исследований. По существу остались не разработанными проблемы взаимовлияния и взаимодействия различных типов и видов рынков труда в пределах конкретного региона, оценки их конъюнктуры (емкости, спроса, предложения, вакансий и пр.), формирования конкурентоспособных кадров всех категорий и отраслей, их мобильности и пр. Несогласованность тенденции изменения спроса на рабочую силу и уровней трудоустройства экономически активного населения в регионе является результатом диспропорций в профессионально-квалификационной структуре спроса и предложения кадров, их низкой конкурентоспособности. Отсутствие организационных и социально-экономических механизмов согласования спроса и предложения кадров на регионально-отраслевом уровне повышает значимость и необходимость исследований в этом направлении. Совокупный региональный рынок труда, имея сложную иерархическую структуру, подразделяется на отраслевой, внутрихозяйственный и профессионально-квалификационный. Каждый из перечисленных разновидностей рынка в свою очередь делится на более мелкие структурные части, где систематизирующими признаками служат более конкретные параметры и условия. Рынок труда в пределах региона должен рассматриваться как единое взаимосвязанное целое, выделение же и систематизация его подструктур необходимы, прежде всего, с точки зрения более глубокого |
необходимо рассматривать как сложную интегрированную систему с большим количеством хозяйствующих субъектов и посредников, многообразием протекающих социально-экономических процессов, неоднозначностью решаемых задач, исключительно большим объемом информации, постоянно возрастающим числом связей между участниками рынка и их вероятностным характером и т.д. Его основными системными свойствами являются: обособленность, структурированность, ступенчатость, делимость, динамизм. Выделенные свойства позволяют исследовать региональный рынок труда не как случайных набор хозяйствующих субъектов, функционирующих в границах определенной территории, а как формирующуюся систему, способную адекватно реагировать на организационно-управленческие воздействия, т.е. регулированные. Проведенные исследования подтверждают выделение двух основных видов регулирования рынка труда. Первый заключается в поддержании соответствия между спросом и предложением, определяющие в результате равновесные цены (прежде всего размера зарплаты) и в некоторой степени способствующие решению задач по стабилизации состояния рынка или возможности по его оперативному регулированию. Второй предполагает комплексное многоуровневое воздействие на рынке через реализацию целевых программ на основе прогнозирования величины, структуры и характера изменения спроса на рабочую силу. При данном подходе появляются условия для осуществления программного регулирования на этом специфическом рынке. Из сказанного следует, что механизм достижения эффективной занятости создается и реализуется, прежде всего, на региональном уровне. Региональным особенностям развития рынка труда, влияющим на него факторам и оценке социально-экономических последствий такого влияния посвящено очень немало научных исследований. По существу остались не разработанными проблемы взаимовлияния и взаимодействия различных типов и видов рынков труда в пределах конкретного региона, оценки их коньюктуры (емкости, спроса, 21 предложения, вакансий и пр.), формирования конкурентоспособных кадров всех категорий и отраслей, их мобильности и пр. Несогласованность тенденции изменения спроса на рабочую силу и уровней трудоустройства экономически активного населения в регионе являются результатом диспропорций в профессиональноквалификационной структуре спроса и предложения кадров, низкой их конкурентоспособности. Отсутствие организационных и социально-экономических механизмов согласования спроса и предложения кадров на регионально-отраслевом уровне повышает значимость и необходимость исследований в этом направлении. Для всестороннего анализа условий развития регионального рынка труда необходимо прежде всего рассмотреть его структуру (рис.2). 23 Производители (поставщики)} владельцы рабочей силы Инфраструктура рынка — Потребители (работодатели) 1. Вузы 1.Биржи труда 1.Колхозы 2. Техникумы 2.Центры 2 .Совхозы (колледжи) занятости 3 .АО 3. СПТУ(лицеи) 3.Бюро по 4.Товарищества 4.Школы трудоустройству 5.Кооперативы агробизнеса 4.Агенства 6.Крестьянские 5. Фермерские (фермерские) школы хозяйства 6. Курсы 7.Предприятия на производстве агросервиса и вне) *-----► 8.Прочие пред7. Неквалифицириятия и оргарованный низации АПК контингент 9.Несельскохо8. Безработные зяйственные предприятия и организации Рис. 2 Структура рынка труда в сельскохозяйственном производстве Совокупный региональный рынок труда, имея сложную иерархическую структуру, подразделяется на отраслевой, внутрихозяйственный и профессионально-квалификационный. Каждый из перечисленных разновидностей рынка в свою очередь делится на более мелкие структурные части, где систематизирующими признаками служат более конкретные параметры и условия.Рынок труда в пределах региона должен рассматриваться как единое взаимосвязанное целое, выделение же и систематизация его подструктур необходимы прежде всего с точки зрения более глубокого исследования социальноэкономических процессов на нем и решения конкретных территориальных и отраслевых проблем. По нашему мнению особого внимания заслуживают проблемы формирования структуры отраслевого сельскохозяйственного рынка труда. Каждый отраслевой рынок должен быть представлен, по крайней мере, тремя структурными составляющими производителями посредниками потребителями (рис.2). Их взаимодействие и взаимосвязь позволяет рынку функционировать. Однако рынку сельскохозяйственного труда до действующей системы с согласованными элементами еще очень далеко. Он пока не сформировался и действует как неорганизованный. Для эффективного регулирования на этом рынке необходимо определить его особенности и оценить стартовые возможности. Говоря об этом, следует учитывать следующее: • данный рынок функционирует в сельской местности и предполагает значительный территориальный охват; • его емкость и возможности во многом определяются демографической ситуацией в сельской местности, системой сельского расселения и расположением сельскохозяйственных предприятий и их протяженностью; • рынок будет развиваться в направлении двух определяющих сегментов: территориального и профессионально-квалификационного; 24 |