|
Па общем фоне аграрная сфера, где мобильность в указанный период не превышала 28%, представляется относительно стабильной. Однако стабильность, при развивающихся кризисных условиях, является показателем фиксирующим, прежде всего, низкий квалификационный уровень кадров, занятых в сельскохозяйственном производстве, которые обладают в следствии этого и более низким уровнем конкурентоспособности, а поэтому быстрее вытесняются с рынка труда, оставаясь невостребованными. В значительной степени данный вывод подтверждается и при более глубоком рассмотрении причин движения работников по отраслям. В сельскохозяйственном производстве страны за 1996-2003 г.г. более 80% занятых оставляли предприятия по собственному желанию (показатель почти на 10 % превышает среднее значение по стране). Следует отметить, что сельское хозяйство имеет самый низкий удельный вес кадров, увольняемых в связи с сокращением. В указанный период он не превышал 6 %, в то время как показатель в среднем по РФ составлял 10%, а в таких сферах, как информационное обслуживание, достигал 33,7 %, кредитование и финансы 11,6 %, аппарат органов управления —7,4 %. Такое относительно устойчивое структурное состояние в общем объеме мобильности рабочей силы сельскохозяйственного производства, да и большинства отраслей хозяйственного комплекса, по существу скрывает нарастающие деформации в экономике. Создается впечатление, что структурное реформирование отраслей осуществляется как бы исключительно по инициативе самих работников, то есть перераспределение рабочей силы по сферам идет в основном по их собственному желанию. Но в основе такого желания лежит нарастающая неудовлетворенность условиями организации и особенно оплаты труда, которые заставляют работников искать более приемлемые рабочие места на предприятиях новых форм собственности вне сельскохозяйственного производства. Факторы внешнего порядка, определяющие социально-экономический спад, в значительно большей степени, чем личная мотивация работников, стимулируют подвижность рабочей силы и в первую очередь ее самой квалифицированной (и выше оплачиваемой) части. Поэтому в мотивах, которые в совокупности определяются как собственное желание, прослеживается механизм перераспределения работников по отраслям и территориям по причинам, в основном связанным с неудовлетворительным состоянием производства. Преобладание в структуре перемещающихся кадров личной инициативы свидетельствует о слабой ориентированности и нерешительности руководителей всех уровней при реализации стратегии и тактики реформирования сельскохозяйственного производства и регулирования отраслевого рынка труда. Ухудшающие условия производства все еще сами выступают определяющими занятость факторами. |
Отмеченные количественно-качественные трансформации в составе занятого населения региона связаны с изменением характера, объемов и структуры его движения по причинам социальноэкономического порядка. По своей структуре общий объем движения кадров определяется двумя составляющими профессиональной и социальной мобильностью работников. В совокупности на данном этапе их влияние вряд ли можно считать прогрессивным, поскольку в результате складывается деформированная структура занятости и в количественном, и в качественном отношениях. В период 1993-1996 г.г. во всех отраслях экономики региона за исключением сельскохозяйственного' производства в движении находились весьма значительные массы рабочей силы. Так в 1996 г. в промышленности общий оборот кадров (прием + увольнение) составлял 38,3 % от среднесписочной численности всех работников этой сферы, в строительстве 69,7 %, связи 61,7 %, на транспорте 46,5 %, в материально-техническом снабжении 45,4 %. При этом средний показатель по экономике республики в целом равнялся 34,11. Следует отметить, что общая интенсивность движения работников во времени заметно снижается, что объясняется ухудшением общего социально-экономического положения во всем хозяйственном комплексе РБ. На общем фоне аграрная сфера, где мобильность в указанный период не превышала 19 %, представляется относительно стабильной. Однако стабильность, при развивающихся кризисных условиях, является показателем фиксирующим, прежде всего, низкий квалификационный уровень кадров, занятых в сельскохозяйственном производстве, которые обладают в следствии этого и более низким уровнем конкурентоспособности, а поэтому быстрее вытесняются с рынка труда, оставаясь невостребованными. В значительной степени данный вывод подтверждается и при более глубоком рассмотрении причин движения работников по отраслям (табл.13). 51 Причины выбытия работников предприятий и организаций по причинам 52 Таблица 13 (в процентах от общей численности выбывших) Отрасли По собственному желанию В связи с сокращением 1994 г. 1996 г. 1994 г. 1996 г. Всего в экономике 74,5 72,7 3,1 5,4 Сельское хозяйство 83,6 82,5 1,6 1,2 Промышленность 64, 9 62,3 2,9 8,0 Лесное хозяйство 96,3 92,0 3,2 7,1 Строительство 70,2 71,7 2,7 3,5 Транспорт 67,3 67,9 3,5 2,4 Связь 57, 6 54, 6 2,7 3, 6 Торговля, общественное питание, материально-техническое снабжение, сбыт и заготовки 89, 9 .91,2 4,9 6,5 В сельскохозяйственном производстве региона за 1994-1996 г.г. более 80 % занятых оставляли предприятия по собственному желанию (показатель почти на 10 % превышает среднереспубликанский) . Следует отметить, что большое хозяйство имеет самый низкий удельный вес кадров, увольняемых в связи с сокращением. В указанный период он не превышал 2 %, в то время как показатель в среднем по РБ равнялся 3,1-5,4 %, а в таких сферах, как информационное обслуживание, достигал 33,7 %, кредитование и финансы 11,6 Ъ, аппарат органов управления 7,4 %. Такое относительно устойчивое структурное состояние в общем объеме мобильности рабочей силы сельскохозяйственного производства, да и большинства отраслей хозяйственного комплекса региона, по существу скрывает нарастающие деформации в экономике. Создается впечатление, что структурное реформирование отраслей осуществляется как бы исключительно по инициативе самих работников, то есть переток рабочей силы по сферам идет в основ ном по их собственному желанию. Но в основе такого желания лежит нарастающая неудовлетворенность условиями организации и особенно оплаты труда, которые заставляют работников искать более приемлемые рабочие места на предприятиях новых форм собственности вне сельскохозяйственного производства. Факторы внешнего порядка, определяющие социальноэкономический спад, в значительно большей степени, чем личная мотивация работников, стимулируют подвижность рабочей силы и в первую очередь ее самой квалифицированной (и выше оплачиваемой) части. Поэтому в мотивах, которые в совокупности определяются как собственное желание, прослеживается механизм перераспределения работников по отраслям и территориям по причинам, в основном связанным с неудовлетворительным состоянием производства. Превалирование в структуре перемещающихся кадров личной инициативы свидетельствует о слабой ориентированности и нерешительности руководителей всех уровней при реализации стратегии и тактики реформирования сельскохозяйственного производства и регулирования отраслевого рынка труда. Ухудшающие условия производства все еще сами выступают определяющими занятость факторами. В условиях рыночных отношений уровень занятости населения по отраслям регулируется среднеотраслевым размером прибыли и заработной платы, направленностью и конструктивностью социальной государственной политики и ее интерпретацией на местах. При увеличивающейся нестабильности и диспропорции в экономике, которые определяют современный этап развития и страны, и регионов, регулирование занятости находится в сфере действия большого количества факторов, проявляющихся стихийно и очень слабо поддающихся оценке и, следовательно, регулированию. Процесс перераспределения населения в пользу частных и смешанных предприятий заметно активизировался в пореформенный период. На начало 1997 года в сельском хозяйстве Республики Башкортостан на предприятиях государственной и муниципальной форм собственности было занято только немногим более 15 % работников аграрной сферы, 85 % трудились в частном секторе. Изменения в 53 |