|
В условиях рыночных отношений уровень занятости населения по отраслям регулируется среднеотраслевым размером прибыли и заработной платы, направленностью и конструктивностью социальной государственной политики и ее интерпретацией на местах. При увеличивающейся нестабильности и диспропорции в экономике, которые определяют современный этап развития и страны, и регионов, регулирование занятости находится в сфере действия большого количества факторов, проявляющихся стихийно и очень слабо поддающихся оценке и, следовательно, регулированию. Процесс перераспределения населения в пользу частных и смешанных предприятий заметно активизировался в пореформенный период. На начало 2003 года в сельском хозяйстве Российской Федерации на предприятиях государственной и муниципальной форм собственности было занято только немногим более 14 % работников аграрной сферы, 86 % трудились в частном секторе. Изменения в структуре распределения рабочей силы на предприятиях различных форм собственности сопровождаются большими сложностями в ее использовании и повышении качественного состояния. В первую очередь это проявляется в профессиональной мобильности при увеличении темпов высвобождения работников из сферы государственных предприятий. Можно говорить о том, что пока высвобождение работников в сельскохозяйственном производстве РФ не привело к позитивным качественным сдвигам в их профессионально-квалификационной структуре. Даже более того, имеет место регрессивная профессиональная мобильность. Она приводит, прежде всего, к увеличению (в лучшем случае сохранению) доли низкоквалифицированных кадров или при худшей ситуации их переходу в группу с более низким профессиональным уровнем. Тем не менее в целом перераспределение рабочей силы сельскохозяйственного производства в пользу негосударственного сектора в сложившихся условиях социально-экономического развития можно считать положительной тенденцией, так как позволяет формироваться многоукладной экономике региона. При этом следует отметить, что процесс пока не сопровождается качественными прогрессивными сдвигами в структуре рабочей силы, поскольку предприятия новых форм собственности и хозяйствования в большинстве сохраняют низкий уровень материальнотехнической базы и неразвитую сферу трудовых отношений, что в итоге определяет увеличение доли деквалифицированных работников и ведет к диспропорциям в воспроизводстве трудовых ресурсов отрасли. Следует отметить, что в сельскохозяйственной отрасли страны в целом формируегся весьма далекая от рациональной социально-демографическая и профессионально-квалификационная структура занятых в сельскохозяйственном производстве. С нашей точки зрения, главной причиной нерациональной занятости и нарастания в этой сфере негативных тенденций является не организационно-экономические мероприятия, реализуемые (кстати очень малоэффективные^ ходе реформирования аграрного рынка труда, а |
ном по их собственному желанию. Но в основе такого желания лежит нарастающая неудовлетворенность условиями организации и особенно оплаты труда, которые заставляют работников искать более приемлемые рабочие места на предприятиях новых форм собственности вне сельскохозяйственного производства. Факторы внешнего порядка, определяющие социальноэкономический спад, в значительно большей степени, чем личная мотивация работников, стимулируют подвижность рабочей силы и в первую очередь ее самой квалифицированной (и выше оплачиваемой) части. Поэтому в мотивах, которые в совокупности определяются как собственное желание, прослеживается механизм перераспределения работников по отраслям и территориям по причинам, в основном связанным с неудовлетворительным состоянием производства. Превалирование в структуре перемещающихся кадров личной инициативы свидетельствует о слабой ориентированности и нерешительности руководителей всех уровней при реализации стратегии и тактики реформирования сельскохозяйственного производства и регулирования отраслевого рынка труда. Ухудшающие условия производства все еще сами выступают определяющими занятость факторами. В условиях рыночных отношений уровень занятости населения по отраслям регулируется среднеотраслевым размером прибыли и заработной платы, направленностью и конструктивностью социальной государственной политики и ее интерпретацией на местах. При увеличивающейся нестабильности и диспропорции в экономике, которые определяют современный этап развития и страны, и регионов, регулирование занятости находится в сфере действия большого количества факторов, проявляющихся стихийно и очень слабо поддающихся оценке и, следовательно, регулированию. Процесс перераспределения населения в пользу частных и смешанных предприятий заметно активизировался в пореформенный период. На начало 1997 года в сельском хозяйстве Республики Башкортостан на предприятиях государственной и муниципальной форм собственности было занято только немногим более 15 % работников аграрной сферы, 85 % трудились в частном секторе. Изменения в 53 структуре распределения рабочей силы на предприятиях различных форм собственности сопровождаются большими сложностями в ее использовании и повышении качественного состояния. В первую очередь это проявляется в профессиональной мобильности при увеличении темпов высвобождения работников из сферы государственных предприятий. Можно говорить о том, что пока высвобождение работников в сельскохозяйственном производстве РБ не привело к позитивным качественным сдвигам в их профессионально-квалификационной структуре. Даже более того, имеет место регрессивная профессиональная мобильность. Она приводит, прежде всего, к увеличению (в лучшем случае сохранению) доли низкоквалифицированных кадров или при худшей ситуации их переходу в группу с более низким профессиональным уровнем. Тем не менее в целом перераспределение рабочей силы сельскохозяйственного производства в пользу негосударственного секторав сложившихся условиях социальноэкономического развития можно считать положительной тенденцией, так как позволяет формироваться многоукладной экономике региона. При этом следует отметить, что процесс пока не сопровождается качественными прогрессивными сдвигами в структуре рабочей силы, поскольку предприятия новых форм собственности и хозяйствования в большинстве сохраняют низкий уровень материально-технической базы и неразвитую сферу трудовых отношений, что в итоге определяет увеличение доли деквалифицированных работников и ведет к диспропорциям в воспроизводстве трудовых ресурсов отрасли. Следует отметить, что в регионе и анализируемой отрасли формируется весьма далекая от рациональной социальнодемографическая и профессионально-квалификационная структура занятых в сельскохозяйственном производстве. С нашей точки зрения, главной причиной нерациональной занятости и нарастания в этой сфере негативных тенденций является не организационноэкономические мероприятия, реализуемые (кстати очень малоэффективные) в ходе реформирования аграрного рынка труда, а снижение объемов производства (соответственно и работ) и финансовых ресурсов хозяйствующих субъектов в современных кризисных условиях |