|
ф квартиру если они не в состоянии ее оплачивать, на квартиру, соответствующую социальным нормам жилья. При этом необходимо учитывать, что обеспеченность жильем в России невелика и именно на этом фоне люди порой вынуждены идти на ухудшение своих жилищных условий. На сегодняшний день обеспеченность жильем российских граждан составляет в среднем 19,7 кв.м, общей площади на человека. Но есть регионы, где на одного приходится 2 Например Астраханская область 17,6 м2, Л Удмуртская республика 17,3 м , Республика Алтай 14,5 м , Иркутская область2 Л 18м, Республика Саха (Якутия) -18,5 м (то есть на уровне или ниже социальной нормы жилья). В то же время в Норвегии этот показатель составляет 74 кв.м., во Франции 43 кв.м., в Чехии 28 кв.м., на Украине 26 кв.м. Качество предоставляемых услуг, безаварийность работы жилищнокоммунальных систем характеризуется материалами Минэнерго России за период с 1 ноября 2003г. по 1 марта 2004г. в России в целом произошло 1079 нарушений в системах энергоснабжения населения и коммунально-бытовой сферы, в том числе: по причине износа оборудования и неудовлетворительной подготовки к отопительному сезону 595 (или 55%), из-за отключения электрической энергии в котельных 243 (22,6%), из-за низкой квалификации обслуживающего персонала 67 (6,3%), из-за отсутствия топлива 60 (5,5%), по другим причинам 114 (10,6 %). Наибольшее число нарушений, имели место: в Северо-западном федеральном округе (30,8%), с числом пострадавшего населения 886 тыс. человек; в Приволжском федеральном округе (36,2%) пострадавших около 650 2 * тыс. человек; в Дальне-Восточном федеральном округе (11,1%) -пострадавших более 140 тыс. человек. По данным Госстроя России на сентябрь 2003 г. при подготовке к зиме 20032004 годов Госжилинспекциями страны было выявлено 336 тысяч нарушений, из которых 280 тысяч были своевременно устранены, за неприятие мер по остальным нарушениям на виновных наложено штрафов на сумму 78 млн. рублей. lib |
навливать более низкий порог, чтобы субсидия не потеряла своего значения как мера социальной защиты. В соответствии с действующим законодательством граждане, имеющие излишки жилплощади, могут при необходимости заменить свою большую квартиру, если они не в состоянии ее оплачивать, на квартиру, соответствующую социальным нормам жилья. При этом необходимо учитывать, что обеспеченность жильем в России невелика и именно на этом фоне люди порой вынуждены идти на ухудшение своих жилищных условий. На сегодняшний день обеспеченность жильем российских граждан составляет в среднем 19,7 кв. м. общей площади на человека. Но есть регионы, где на одного человека приходится менее 19 кв. м Например, Астраханская область — 17,6 кв. м, Удмуртская Республика — 17,3 кв. м, Республика Алтай — 14,5 кв. м, Иркутская область — 18 кв. м, Республика Саха (Якутия) — 18,5 кв. м (то есть на уровне или ниже социальной нормы жилья). В то же время в Норвегии этот показатель составляет 74 кв. м, во Франции — 43 кв. м, в Чехии — 28 кв. м, на Украине — 26 кв. м. Качество предоставляемых услуг, безаварийность работы жилищно-коммунальных систем. По данным Минэнерго России, за период с 1 ноября 2002 года по 1 марта 2003 года в России произошло 1079 нарушений в системах энергоснабжения населения и коммунально-бытовой сферы, в том числе: по причине износа оборудования и неудовлетворительной подготовки к отопительному сезону — 595 (55 %); из-за отключения электрической энергии в котельных — 243 (22,6 %); из-за низкой квалификации обслуживающего персонала — 67 (6,3 %); из-за отсутствия топлива — 60 (5,5 %); по другим причинам — 114 (10,6 %). Наибольшее число нарушений имели место: в Северо-Западном федеральном округе (30,8 %), численность пострадавшего населения — 886 тыс. человек; в Приволжском федеральном округе (36,2 %), пострадавших около 650 тыс. человек; в Дальневосточном федеральном округе (11,1 %), пострадавших более 140 тыс. человек. По данным Госстроя России, на сентябрь 2003 года при подготовке к зиме 2003—2004 годов госжилинспекциями страны было выявлено 336 тыс. нарушений, из которых 280 тысяч были своевременно устранены, за неприятие мер по остальным нарушениям на виновных наложено штрафов на сумму 78 млн. рублей. Жилищно-коммунальные услуги с учетом климатических условий России имеют особую важность для нормальной жизни людей. Поэтому в условиях реформы необходим особый контроль в этой сфере. Количество жалоб в некоторых регионах настолько велико, что, например, в ежегодном докладе уполномоченного по правам человека в Свердловской области был выделен специальный раздел "О нарушении прав граждан в жилищно-коммунальной сфере"*. Большое внимание этой теме уделяется и в докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации О.О. Миронова. Анализ материалов проверок, проведенных прокурорами субъектов Российской Федерации, обращений граждан, материалов гражданских и арбитражных дел выявил несколько проблем, а именно: незаконное отключение теплои 133 * А. Гармолин. Реформа с большой дороги. // Российская Федерация сегодня. 2003. № 3.С. 41—43. |