|
6. Развитие бизнеса по управлению жилищной недвижимостью на основе пообъектного управления зданиями и рационального ресурсопотребления. В настоящее время становится очевидным, что относительные неудачи в процессе самоорганизации частных собственников жилья в многоквартирном жилищном фонде путем создания товариществ собственников жилья были связаны с отсутствием реального альтернативного предложения услуг по обслуживанию ании ситуации вновь созданным ТСЖ заниматься созданием «натурального хозяйства», либо обращаться к существующим муниципальным жилищным предприятиям-монополистам. При этом в последние годы достаточно большое распространение получила практика так называемого муниципального заказа в ЖКХ, когда тепловая энергия или вода заказывались не для конкретного дома, а для всего муниципального фонда в целом. Коренное улучшение ситуации с развитием рыночных отношений в жилищном секторе связано не столько с силовым созданием ТСЖ, сколько с формированием конкурентного предложения услуг в сфере управления жилищным фондом. Есть все основания полагать, что многообразие предложения будет стимулировать многообразие спроса на эти услуги, что послужит действенным стимулом для создания ТСЖ. Важная задача, способствующая развитию бизнеса по управлению жилищнои недвижимостью, формирование экономической мотивации к ресурсосбережению в жилищном фонде по схеме работы энергосервисного бизнеса, когда объем доходов энергосервисной компании напрямую зависит от снижения потребления ресурсов в масштабах здания при соблюдении качества среды проживания. Для развития такого бизнеса требуется разработка методологической базы формирования системы договорных отношений в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг. Развитие реальных рыночных отношений в жилищно-коммунальном секторе в значительной степени сдерживается правовым статусом преобладающего числа работающих в нем предприятий. Это в подавляющем |
преобразования. В конечном счете, отложенный рост тарифов все равно придется компенсировать, но уже с учетом неизбежных дополнительных потерь с точки зрения эффективности функционирования коммунального комплекса. Экономический выигрыш может дать только реальная заинтересованность рыночных субъектов в повышении эффективности собственной деятельности. Для реализации намеченных задач необходимо принять Федеральный закон «Об общих принципах тарифного регулирования», который с учетом его политической востребованности может быть принят действующей Думой. 5. Создание правовой среды для взаимодействия власти и бизнеса в коммунальном секторе. Главной задачей реформирования коммунального хозяйства должно стать создание реальных экономических взаимоотношений в секторе, уход от административной формы управления, развитие предпринимательской инициативы. Решение этой задачи базируется на формировании партнерского взаимодействия власти и бизнеса в коммунальном секторе, когда власть гарантирует надежность и доступность предоставления коммунальных услуг, а частный бизнес – повышение эффективности и снижение ресурсоемкости предприятий жилищно-коммунального комплекса. Привлечение частного бизнеса в коммунальный сектор не только улучшит управление отраслью, но и сделает ее привлекательной для инвестирования. Проблема собственности в коммунальном секторе – принципиальный вопрос и для власти, и для инвесторов. Законодательно закрепленная за органами местного самоуправления ответственность за жизнеобеспечение населенных пунктов может быть реализована только в том случае, если коммунальные инфраструктурные объекты, в первую очередь сетевое хозяйство, находятся в муниципальной собственности. В этой связи концессионная форма соглашений между органами местного самоуправления и частным бизнесом в коммунальном хозяйстве, когда инфраструктурные объекты находятся в муниципальной собственности, а их управление и все связанные с этим коммерческие риски передаются частному бизнесу, представляется более предпочтительной. Ее полноценная реализация требует формирования соответствующего концессионного законодательства. До его принятия прототипом концессионных договоров могут служить долгосрочные договоры аренды с инвестиционными обязательствами. 6. Развитие бизнеса по управлению жилищной недвижимостью на основе пообъектного управления зданиями и рационального ресурсопотребления. В настоящее время становится очевидным, что относительные неудачи в процессе самоорганизации частных собственников жилья в многоквартирном жилищном фонде путем создания товариществ собственников жилья были связаны с отсутствием реального альтернативного предложения услуг по обслуживанию жилых зданий. В этой ситуации вновь созданным ТСЖ приходилось либо заниматься созданием «натурального хозяйства», либо обращаться к существующим муниципальным жилищным предприятиям-монополистам. При этом в последние годы достаточно большое распространение получила практика так называемого муниципального заказа в ЖКХ, когда тепловая энергия или вода заказывались не для конкретного дома, а для всего муниципального фонда в целом. Коренное улучшение ситуации с развитием рыночных отношений в жилищном секторе связано не столько с силовым созданием ТСЖ, сколько с формированием конкурентного предложения услуг в сфере управления жилищным фондом. Есть все основания полагать, что многообразие предложения будет стимулировать многообразие спроса на эти услуги, что послужит действенным стимулом для создания ТСЖ. Важная задача, свособствующая развитию бизнеса по управлению жилищной недвижимостью, – формирование экономической мотивации к ресурсосбережению в жилищном фонде по схеме работы энергосервисного бизнеса, когда объем доходов энергосервисной компании напрямую зависит от снижения потребления ресурсов в масштабах здания при соблюдении качества среды проживания. Для развития такого бизнеса требуется разработка методологической базы формирования системы договорных отношений в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг. Развитие реальных рыночных отношений в жилищно-коммунальном секторе в значительной степени сдерживается правовым статусом преобладающего числа работающих в нем предприятий. Это в подавляющем большинстве муниципальные (или государственные) унитарные предприятия, владеющие муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения. Проведенный анализ показывает, что политический фактор играет ключевую роль в обеспечении реального реформирования жилищно-коммунального сектора. Также очевидно, что в ближайший год выборов в Государственную Думу и президента трудно рассчитывать на принятие жестких политических решений в сфере реформирования ЖКХ. Для того чтобы страна спокойно перезимовала, опять будет мобилизован весь административный ресурс, вплоть до привлечения к управлению ЖКХ российских олигархов. А вот затем с помощью тех же олигархов вопрос будет поставлен ребром: если мы хотим обеспечить нормальные условия проживания людей, то альтернативы рыночным отношениям в секторе нет. |