|
*> по России более 36%, а ветхое жилье (свыше 70% износа в каменных и свыше 65% в деревянных) около 9%. За последние годы заметно ухудшилось техническое состояние жилищного фонда России (прил. 1). Так, в 2003 году ветхое и аварийное жилье составило свыше 80 млн. кв.м, увеличившись по сравнению с 1990 годом в 2,7 раза, а с 1995 года в 2,3 раза. Доля такого жилья в общей величине жилищного фонда возросла с 1,3% в 1990 году до 3,1% в 2003 году. При этом ликвидация непригодного для проживания жилья осуществляется крайне медленно (в среднем за год выбывало лишь 2,3 млн. кв.м или около 3,5% всего ветхого и аварийного жилья). Сокращаются также объемы капитального ремонта жилищного фонда общая площадь капитально отремонтированных жилых помещений в 2003 году составила 16% по отношению к 1990 году и 41% к 1995 году. За последние годы резко изменилась структура жилищного фонда по формам собственности. Это происходит в основном за счет увеличения доли жилья, находящегося в частной собственности граждан и юридических лиц. Если в 1990 году в частной собственности находилось 33% жилищного фонда, то в 2003 году уже 67,7%. Приватизированные квартиры составляют при этом 50% частного жилья, купленные гражданами квартиры и частные жилые дома 40%, дома ЖСК 6,7%. Во владении юридических лиц находится 3,3% частного жилищного фонда. В муниципальной собственности к началу 2003 года находилось 24,1% жилья, в государственной собственности 6,8% (в 1990 году 42%), в С 1990 году 0,5%). # Согласно материалам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, проведенного Госкомстатом России в 2003 году, 73% общего количества домашних хозяйств в целом по стране занимали отдельную квартиру, 17% отдельный дом (кроме того 4% занимали часть дома и другое жилье); в коммунальных квартирах проживало 2%, в общежитиях 2%. Например, в г. Москве 95% семей проживали в отдельных квартирах, 1% 15 |
Показатели Жилищный фонд, оборудованный водопроводом канализацией центральным отоплением ванной и душем газом горячим водоснабжением напольными электроплитами 2001 г. 74 70 75 64 70 61 16 Городской жилищный фонд 1995 г. 84 82 85 77 67 72 20 2000 г. 86 84 87 79 69 75 21 2001 г. 87 85 88 80 69 77 22 Сельский жилищный фонд 1995 г. 35 24 23 20 73 12 2 2000 г. 39 30 37 24 74 17 3 2001 г. 40 31 40 24 74 19 3 Судя по приведенным данным, на селе еще 60—80 % жилищного фонда не имело указанных видов благоустройства. В составе жилищного фонда значительную долю составляют дома, имеющие большую степень износа. По данным Госкомстата России за 2001 год, площадь квартир в домах с износом от 31 до 65 % составляла в целом по России более 36 %, а ветхое жилье (свыше 70 % износа — в каменных и свыше 65 % — в деревянных) — около 9 %. За последние годы заметно ухудшилось техническое состояние жилищного фонда России. Так, в 2001 году ветхое и аварийное жилье составило свыше 80 млн. кв. м, увеличившись по сравнению с 1990 годом в 2,7 раза, а с 1995 года — в 2,3 раза. Доля такого жилья в общей величине жилищного фонда возросла с 1,3 % в 1990 году до 3,1 % в 2001 году. При этом ликвидация непригодного для проживания жилья осуществляется крайне медленно (в среднем за год выбывало лишь 2,3 млн. кв. м — около 3,5 % всего ветхого и аварийного жилья). Сокращаются также объемы капитального ремонта жилищного фонда — общая площадь капитально отремонтированных жилых помещений в 2001 году составила 16 % по отношению к 1990 году и 41 % — к 1995 году. За последние годы резко изменилась структура жилищного фонда по формам собственности. Это происходит в основном за счет увеличения доли жилья, находящегося в частной собственности граждан и юридических лиц. Если в 1990 году в частной собственности находилось 33 % жилищного фонда, то в 2001 году — уже 67,7 %. Приватизированные квартиры составляют при этом 50 % частного жилья, купленные гражданами квартиры и частные жилые дома — 40 %, дома ЖСК — 6,7 %. Во владении юридических лиц находится 3,3 % частного жилищного фонда. 58 В муниципальной собственности к началу 2002 года находилось 24,1 % жилья, в государственной собственности — 6,8 % (в 1990 году — 42 %), в смешанной собственности — 1,3 %, а в общественной собственности — 0,1 % (в 1990 году — 0,5 %). Согласно материалам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, проведенного Госкомстатом России в 2001 году, 73 % общего количества домашних хозяйств в целом по стране занимали отдельную квартиру, 17 % — отдельный дом (кроме того, 4 % занимали часть дома и другое жилье); в коммунальных квартирах проживало 2 %, в общежитиях — 2 %. Например, в г. Москве 95 % семей проживали в отдельных квартирах, 1 % — в коммунальных квартирах, 1 % — в общежитиях и 3 % — в части дома и другом жилье, а в г. Санкт-Петербурге — 86 % — в отдельных квартирах, 12 % — в коммунальных и 2 % — в общежитиях. ПРИВАТИЗАЦИЯ И ФОРМИРОВАНИЕ РЫНКА ЖИЛЬЯ. КАТЕГОРИИ ЖИЛЫХ ДОМОВ. ВОЗРАСТАЮЩАЯ РОЛЬ НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО И УЧЕТА В НЕМ КАЧЕСТВА ЖИЛЬЯ Начавшаяся в 1989 году приватизация явилась базой для формирования в России рынка жилья. С начала приватизации в частную собственность граждан передано 18,5 млн. жилых помещений общей площадью 903,2 млн. кв. м (50 % от числа подлежащих приватизации). На первичном рынке жилья в 2001 году было продано 39,1 тыс. жилых помещений, или на 5,7 тыс. (13 %) меньше, чем в 2000 году. От продажи жилья выручено 28,1 млн. рублей. Судя по результатам обследования организаций, осуществлявших операции с недвижимостью, во II квартале 2002 года средняя цена одного кв. метра общей площади квартир составляла на первичном рынке жилья 12,1 тыс. руб., на вторичном рынке — 10,5 тыс. руб., что соответственно на 14,1 % и 13,7 % выше, чем в IV квартале 2001 года. Наиболее высокая средняя цена сложилась на элитные квартиры (в кирпичных домах повышенной комфортности, построенных по индивидуальным проектам), и в III квартале 2002 года в среднем по России она достигла на первичном рынке жилья 17,4 тыс. руб. за один кв. метр общей площади, на вторичном рынке жилья — 16,1 тыс. рублей. В структуре жилищного строительства происходит увеличение доли ввода жилья в частном секторе — при сохранении относительно небольшой доли строительства муниципального жилья и сокращении объемов жилья, вводимого организациями государственной и смешанной форм собственности. В 2001 году было построено 22,6 тысячи жилых домов коттеджного типа общей площадью 4,1 млн. кв. м, примерно 95 % которых построены индивидуальными застройщиками. Доля такого жилья в целом по России составляет примерно 13 % в общей площади введенного жилья и 30 % — в индивидуальном строительстве. В структуре жилищного строительства происходит увеличение доли ввода жилья организациями частной формы собственности при продолжающемся снижении и без того небольшой доли государственного строительства. 59 |