|
выполнять их собственными силами. На практике органы власти вмешиваются в деятельность жилищных управляющих организаций и требуют проводить конкурсы на выполнение подрядных работ. Для этого выпускаются соответствующие нормативные правовые акты. Административное решение является определяющим в проведении конкурсов на управление, обслуживание и ремонт жилищного фонда. |
отсутствие конкурса было предопределено отсутствием соответствующего административного решения. Из общего количества наблюдений в 63,2% случаев отсутствие подобного решения сопровождалось отсутствием конкурса, в 2,4% принятие такого решения не привело к проведению конкурса, в 33,6% случаев наличие политической воли в данном вопросе сопровождалось проведением конкурса и в 0,8% случаев конкурс был проведен без какого-либо вмешательства администрации. Полученный результат свидетельствует о том, что главным условием формирования конкурентных отношений в жилищной сфере в настоящее время является не экономическая целесообразность, а политическая воля. Проиллюстрировать этот вывод можно следующим примером. Исходя из концепции реформы ЖКХ местная администрация как собственник муниципального жилищного фонда должна выбирать управляющую жилищную организацию, а та в свою очередь самостоятельно выбирать подрядчиков, которые будут осуществлять работы по договору, либо выполнять их собственными силами. На практике органы власти вмешиваются в деятельность жилищных управляющих организаций и требуют проводить конкурсы на выполнение подрядных работ. Для этого выпускаются соответствующие нормативные правовые акты. Административное решение является определяющим в проведении конкурсов на управление, обслуживание и ремонт жилищного фонда. При этом из 25 обследованных муниципальных образований в течение 5 лет (1997 – 2001 годы) конкурсы состоялись только в 14, при этом в трех муниципальных образованиях состоялось лишь по одному конкурсу. Рис. 17. Взаимосвязь между фактом проведения конкурса и наличием соответствующего решения органа местного самоуправления Следует отметить, что проведение конкурсов нередко приводило к снижению стоимости работ. На рис. 18 показана доля муниципальных образований, в которых происходило снижение стоимости работ, выставленных на конкурс. |