|
140 {\ правовых законов представляет собой общественный «капитал-благо», отдача от которого повышается с течением времени. Целью принятия законов является ограничение поведения в будущем, что, в свою очередь, позволяет при планировании делать более точные предсказания. Между тем, поскольку не существует совершенного частного контракта, так и не существует и совершенного официального закона. Можно доказать теоретически, что пробелы в законодательстве будут сохраняться несмотря на все усилия, направленные на их ликвидацию. «Чем менее опытны и поспешны в своей работе законодатели (что характерно для стран с переходной экономикой), тем дальше от идеала будут законы». 8 Основой как такового возникновения правового государства является все более актуализирующаяся потребность справедливого обмена-общения экономических агентов всех уровней друг с другом. В связи с этим, справедливым видится положение о том, что чем в большей степени гарантированы права частной собственности, чем в большей степени отдельные правомочия сконцентрированы у одного экономического агента, тем выше уровень мотивации, обеспечивающей эффективное использование ресурса. Такой режим «... обеспечивает наиболее жесткую связь между принимаемыми отдельным индивидом решениями и получаемыми результатами. Она обеспечивается через получение и обработку информации, которая существует в рассеянном среди участников хозяйственного оборота виде эффективности системе частной собственности, рациональности экономических агентов».9 Необходимость справедливого обмена-общения в ходе различного рода производственных и иных трансакций требует и соответствующей институционализации. Правовые законы, закрепляющие и развивающие принципы справедливых трансакций по поводу обмена объектами и правами V 8 Я. Корнай. Честность и доверие в переходной экономике // Вопросы экономики. 2003. № 9. С. 6. 9 Шаститко А.Е. Неоинституциональная экономическая теория. 2 изд. перераб. и доп. М.: Экономический факультет, ТЕИС, 1999. С. 265. |
134 себя общественный капитал, отдача от которого повышается с течением времени. ... Главной целью принятия законов является ограничение поведения в будущем, что, в свою очередь, позволяет при планировании 71 делать более точные предсказания». В то же время, «как не существует совершенного частного контракта, так и не существует и совершенного закона. Можно доказать теоретически, что пробелы в законодательстве будут сохраняться несмотря на все усилия, направленные на их ликвидацию. Чем менее опытны и поспешны в своей работе законодатели (что характерно для стран с переходной экономикой), тем дальше от идеала будут законы».72 Глубинной основой самого появления правового государства является обусловленный динамикой развития интеллектуального капитала человека как личности и человека как члена общества растущий императив справедливого (правильного, правового) обмена-общения экономических агентов всех уровней друг с другом. В связи с этим, справедливым видится положение о том, что «... чем в большей степени гарантированы права частной собственности, чем в большей степени отдельные правомочия Ч сконцентрированы у одного экономического агента, тем выше уровень мотивации, обеспечивающей эффективное использование ресурса. Именно данный режим обеспечивает наиболее жесткую связь между принимаемыми отдельным индивидом решениями и получаемыми результатами. Она обеспечивается через получение и обработку информации, которая существует в рассеянном среди участников хозяйственного оборота виде. Отсюда собственно идея об эффективности использования ресурсов в системе частной собственности, рациональности экономических агентов».73 71 Джеймс М. Бьюкенен. Сочинения. Пер. с англ. Серия: «Нобелевские лауреаты по экономике». Т. 1. / Фонд экономической инициативы; Гл. ред. кол.: Нуреев Р.М. и др./ М.: «Таурус Альфа», 1997. С. 366. 72Я. Корнай. Честность и доверие в переходной экономике // Вопросы экономики. 2003. № 9. С. 6. 73Шаститко А.Е. Неоинституциональная экономическая теория. 2 изд. перераб. и доп. М.: Экономический факультет, ТЕИС, 1999. С. 265. 135 Императив справедливого обмена-общения в ходе различного рода трансакций, прежде всего, в частном секторе хозяйства объективно требует и соответствующей институционализации. Правовые законы, закрепляющие и развивающие принципы справедливых трансакций по поводу обмена объектами и правами частной собственности, являются ключевым звеном всей институциональной системы, определяющей движение частной формы собственности. Это объясняется тем, что в принимаемых от имени гражданского общества правовым государством законах концентрируется не только императив справедливости всех видов трансакций, но и общественная воля по их неукоснительному соблюдению. В связи с этим, можно представить характер этой «общественной воли», если законы принимаются и претворяются в «жизнь» неправовым государством, где наличиствует узурпация государственной власти чиновничье-бюрократическим аппаратом. Проведенный логико-гносеологический анализ общих проблем институционального проектирования и мониторинга, действующих в отечественном хозяйстве институтов частного присвоения позволяет определить ряд узловых теоретико-методологических положении, определяющих логику и направленность управления процессом инновационного формирования и развития частной формы собственности в современной переходной российской экономике. Прежде всего, предпринимательское управление формированием и расширенным воспроизводством частной формы собственности в нашей стране предполагает четкое обозначение целевой функции. Проведенное исследование позволяет эту цель сформулировать, причем отнюдь не двусмысленным образом: таковой является производство правовых институтов, конституирующих содержание и направленность развития форм и способов присвоения частных ценностей в интересах развития л среднего класса и в целом становления прогрессивной социальной структуры общества. Обеспечение правового характера общественной |