|
142 * Поданным за 2006 г. Эти направления во всех указанных областях не могут быть реализованы в рамках алгоритма, предлагаемого Правительством, когда министерства и ведомства сами формулируют цели своей деятельности: нетрудно заметить, что все эти задачи носят межведомственный характер и не могут быть решены ни одним министерством в отдельности. Особо обращают на себя внимание такие «слабые точки», как неэкономические факторы развития. Не случайно международные рейтинги России по таким показателям, как «качество жизни», «утечка мозгов», «злоупотребление алкоголем» и «степень мотивации к труду» и т.д. также относят Россию к пятому-шестому десятку государств. Выше всего оценен уровень расходов на здравоохранение (35 место) и на НИОКР (36 место). Наименее всего развиты в России и большинство институтов іражданского общества, и факторы, способствующие росту человеческого потенциала. Наряду с этим, международные рейтинги конкурентоспособности России говорят о наличии значительных возможностей страны на внутреннем и внешнем рынках. В частности, к числу сильных сторон России в системе международной конкуренции по оценкам международных рейтинговых агентств относятся низкие цены на энергоресурсы для промышленных потребителей, благоприятное соотношение размеров ВНП и уровня энергопотребления, высокая степень обеспеченности предприятий научным персоналом, общеобразовательный уровень населения, довольно низкий уровень безработицы и др. Т а б л и ц а 6 Сильные стороны конкурентоспособности России по международным рейтингам (2003 год) Воценках Международного ин Рейтинг ститута развития менеджмента (место) В оценках Всемирного экономического форума Рейтинг (место) Развитие науки итехнологии Инновации Степеньобеспеченности предприятий научным персоналом 5 Создание товарных образцом 15 Количество научных работниковв расчетена душу населения 7 Разработка технологий 18 ! ____________________ І______ Качество научноисследовательских институтов 18 |
Качество предпринимательского климата Нерегулярные дополнительные административные расходы, связанные с ведением бизнеса 58 Правовая защита нового бизнеса 58 Уровень открытости финансовой информации 56 Государственная политика и управление Государственная политика и управление Политическая нестабильность 47 Независимость государственных служащих 53 Реальный уровень налогообложения предприятий 47 Налоговая система как инструмент стимулирования инвестиций 54 Размеры внешнего государственного долга 45 Фаворитизм со стороны государственных служащих 56 Уклонение от налогов 57 Независимость государственной экономической политики от частно-групповых интересов 57 Защита прав собственности 59 Инфраструктура Инфраструктура Проблемы инфраструктуры и уровень охраны окружающей среды 47 Качество телефонной связи 54 Уровень развития сотовой телефонной связи 46 Использование Интернета для развития электронной торговли 55 Уровень расходов на здравоохранение 35 Уровень открытости финансовой информации 57 Качество дорог 57 Использование электронной почты 56 Технологии Получение технологии путем заключения лицензионных соглашений с зарубежными партнерами 51 Особо обращают на себя внимание такие "слабые точки" как неэкономические факторы развития. Не случайно международные рейтинги России по таким показателям, как "качество жизни", "утечка мозгов", "злоупотребление алкоголем" и "степень мотивации к труду" и т.д. также относят Россию к пятому-шестому десятку государств. Выше всего оценен уровень расходов на здравоохранение (35 место) и на НИОКР (36 место). Слабо развиты в России и большинство институтов гражданского общества и факторы, определяющие рост человеческого потенциала. Продолжение таблицы № 1 Людские ресурсы Трудовые ресурсы Качество жизни 47 Уровень безработицы 47 Злоупотребление алкоголем и наркотиками 47 Взаимоотношения руководства с персоналом 52 "Утечка мозгов" 45 Эффективность профсоюзов 54 Уровень менеджмента Общественные институты Нехватка руководителей среднего и высокого уровней 47 Масштабы теневого бизнеса 54 Уровень компетенции 47 Вера в неподкупность политиков 54 Мотивация к труду и социальная ответственность 47 Частный бизнес надежно защищен милицией 55 Издержки для бизнеса в связи с существованием организованной преступности 55 Преемственность правительственных обязательств 58 Временные затраты руководства компанией на общение с правительственными чиновниками 58 Нерегулярные дополнительные административные расходы, связанные с ведением бизнеса 59 * По данным за 1999 г. Наряду с этим, международные рейтинги конкурентоспособности России сигнализируют также о наличии больших возможностей страны на внутреннем и внешнем рынках. В частности, к числу сильных сторон России в системе международной конкуренции по оценкам международных рейтинговых агентств относятся низкие цены на энергоресурсы для промышленных потребителей, благоприятное соотношение размеров ВНП и уровня энергопотребления, высокая степень обеспеченности предприятий научным персоналом, общеобразовательный уровень населения, относительно низкий уровень безработицы и др. Таблица № 2 Сильные стороны конкурентоспособности России в международных рейтингах за 2000 г. В оценках Международного института развития менеджмента Рейтинг (место) В оценках Всемирного экономического форума Рейтинг (место) Развитие науки и технологии Инновации Степень обеспеченности предприятий научным персоналом 5 Создание товарных образцов 15 Количество научных работников в расчете на душу населения 7 Разработка технологий 18 Качество научноисследовательских институтов 18 Интернационализация экономики Интеграция в мировое хозяйство Индекс условий торговли 1 Обменный курс национальной валюты 1 Диверсификация экспортных рынков 1 Состояние торгового баланса 3 Финансовая система Финансовая система Реальный уровень ставок по краткосрочным кредитам 1 Уровень национального накопления 21 Государственная политика и управление Государственная политика и управление Общие размеры правительственных доходов 4 Компетентность государственных служащих 5 Процент отчислений от заработной платы на социальное страхование 6 Предельная ставка подоходного налога 21 Действующие ставки подоходного налога на физических лиц 17 Инфраструктура Инфраструктура Цена на электроэнергию для промышленных потребителей 2 Стоимость поездок воздушным транспортом 13 Соотношение размеров ВНП и уровня энергопотребления 8 Расходы на международную телефонную связь 18 Уровень компьютеризации 12 Плотность железных дорог 22 Людские ресурсы Трудовые ресурсы Общеобразовательный уровень населения 1 Влияние мин. зарплаты на общую зарплату 1 Уровень занятости женщин в производстве 3 Увольнение и наем на работу определяются работодателями 4 |