|
145 ускорение темпов роста ВВП до 15% в год, прежде всего, за счет повышения удельного веса наукоемкой продукции и изменения в целом структуры экономики и экспорта страны; решительное улучшение качества государственного управления, совершенствование институтов гражданского общества и местного самоуправления, т.е. изменение социально-экономической системы и системы власти в стране. Нужно осознавать, что тот политико-юридический мутант, который был создан за последние 17 лет, не способен в принципе обеспечить переход России на информационную стадию развития; • • существенная переориентация государства, всего общества на развитие «человеческого потенциача», прежде всего в области образования, науки, здравоохранения, культуры, доступа к информации. Это, в свою очередь, предполагает создание максимально благоприятных условий для развития личности, как материальных, так и правовых, моральных, информационных. Представляется, что в России результатом деятельности власти, даже итогом ее работы за определенный период должны стать не только такие показатели, как темпы роста ВВП, уровень инфляции, объемы золотовалютных резервов и т.д., но и аірегированный показатель, объективно рассчитываемый ООН (можно создать и свою систему объективной оценки), индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП); осуществление научно-технического и технологического прорыва, когда основной прирост ВВП будет обеспечен в основном за счет развития наукоемких технологий при существенных изменениях в их пользу структуры всей экономики; повышение профессионализма и ответственности политической элиты, результативности работы госаппарата, совершенствование его структуры, что сделало бы современное государство нынешним и способным реализовать переход на иную стадию развития. Экономическая эффективность этих мер может дать очень высокие результаты. В тех странах, где деятельность элиты направлена на быстрый эконо |
образовательных, сырьевых, производственных и др.), в случае принятия интенсивного сценария не будет вытеснена на периферию современного мира, она не только сохранит свой суверенитет, но и вернется в число мировых лидеров. Поэтому решение задачи, поставленной в последнем ежегодном Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ о резком ускорении темпов экономического развития, может рассматриваться только как самый первый необходимый шаг в преодолении существующих негативных тенденций. Он должен быть развит в стратегию ускоренного роста. Основным системным, политико-экономическим средством, который поможет России вернуться в число государств-лидеров, является достижение следующих стратегических целей: ускорение темпов роста ВВП до 15% в год, прежде всего, за счет увеличения удельного веса наукоемкой продукции и изменения в целом структуры экономики и экспорта страны; радикальное улучшение качества государственного управления, совершенствование институтов гражданского общества и местного самоуправления, т.е. изменение социально-экономической системы и системы власти в стране. Необходимо понимать, что тот политикоюридический мутант, который был создан за последние 15 лет, не способен в принципе обеспечить переход России на информационную стадию развития; максимальная переориентация государства, всего общества на развитие «человеческого потенциала», прежде всего в области образования, науки, здравоохранения, культуры, доступа к информации. Это, в свою очередь, предполагает создание максимально благоприятных условий для развития личности, как материальных, так и правовых, моральных, информационных. Представляется, что в России результатом деятельности власти, даже итогом ее работы за определенный период должны стать не только такие показатели, как темпы роста ВВП, уровень инфляции, объемы золотовалютных резервов и т.д., но и агрегированный показатель, объективно рассчитываемый ООН (можно создать и свою систему объективной оценки), индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП); осуществление научно-технического и технологического «скачка», когда основной прирост ВВП будет обеспечен преимущественно за счет развития наукоемких технологий при существенных изменениях в их пользу структуры всей экономики; повышение профессионализма и ответственности политической элиты, эффективности работы госаппарата, совершенствование его структуры, что сделало бы нынешнее государство современным и способным осуществить переход на новую стадию развития. Экономическая эффективность таких мер может быть очень высока. Достаточно сказать, что в тех странах, где элита нацелена на быстрый экономический рост, результаты достигнуты впечатляющие. В КНР, например, в 2005 году ожидается рост ВВП на 16%, в Казахстане, ряде других бывших республиках СССР темпы роста также превосходят российские. Россия располагает достаточными ресурсами для увеличения темпов роста до 15—17% в год и выше. Особый акцент в этой связи может быть сделан на следующих шести стратегически значимых и потенциально активизируемых факторах. Первый. Научно-образовательный потенциал страны все еще обладает кадровым резервом, который можно значительно усилить, если вернуть в науку тех, кто ее покинул в целях выживания в течение последнего десятилетия (более 50%), и провести реформу образования и подготовки кадров. Нынешняя система образования не способна в полной мере решить эти задачи. И проблема не только в недостатке финансирования, которое сдерживает его развитие. Более серьезная проблема институциональная, организационная: образовательный ресурс в интересах развития страны используется неэффективно. Так, по некоторым оценкам, более 90% выделяемых институтам средств направляется на поддержание основных |