|
37 щественных институтов, в том числе и институтов гражданского общества. Творческие союзы и ассоциации работ* ников культуры і Большое влияние на формирование гражданского общества оказывает творческая интеллигенция: писатели, публицисты, артисты, музыканты, художники и т.д. Их называют властителями душ народа. Потому традиционно творческие объединения мастеров литературы и художественного творчества шли в авангарде строителей и защитников гражданского общества. Их голос становится все более слышимым и в современной России. Законодательство о творческих союзах работников культуры. Фонды Фонды создают возможность общественного контроля за расходованием средств, идущих на нужды гражданского общества, ірушжруют вокруг своих структур граждан, помогают им проявлять творческую активность в различных сферах обшесткснно-полезной деятельности. Законодательство о фондах. Общественные объединения предпринимателей Общественные объединения предпринимателей, не преследующие коммерческие цели, также активно воздействуют на проиесс формирования и функционирования гражданского общества. В данной схеме и они выделены в самостоятельный общественный институт. Землячества и национальные диаспоры Землячества и национальные диаспоры укрепляют федералистские отношения, скрепляющие единство региональных субъектов Федерации. Но эти отношения не только государственно-политические, но и общественногражданственные, обеспечивающие общность гражданства всего населения России. К тому же строят они свою работу', по преимуществу, на общественных началах, что также превращает их в один из общественных институтов. Правовое регулирование деятельности землячеств и национальных диаспор. Объединения граждан по месту' жительства и общественные органы местного самоуправления Пока слабо проявляют себя, особенно в крупных городах, общественные объединения граждан по месту жительства. В сельской местности ряда регионов сохранились еще спорадические остатки общинных отношений. В городах же соседи зачастую живут изолированно. Но жизнь заставляет тянуться друг к другу'. И в этом случае частные интересы, став публичными, приобретут общезначимый характер. Общественные органы местного самоуправления также объединяют граждан по месту жительства. Их роль была велика и при Советской власти. Сейчас эта роль возрождается. Правовое регулирование общественных объединений граждан по месту жительства и органов общественной самодеятельности в системе местного самоуправления. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.06.2005) /У Российская газета. Хя 202. 08 октября. -2003. Общественные клубы н самодеятельные ассоциации Это большая группа НКО. Политическая составляющая их деятельности в основном невелика, ибо политические клубы, скорее всего, относятся к протопартиям. Некоторые из них действительно стали зародышами новых политических партий. Объединяют людей данные клубы и ассоциации главным образом по их интересам (филателисты, коллекционеры, путешественники и т.д.). Но и в этом случае устойчивость созданного объединения, размах и эффективность проделанной работы, рост численности превращают частные интересы их членов в общественно значимые. Группы давления Лоббистские группы уже фактически официально действуют в представительных органах власти. Есть, конечно, они и при исполнительных, а, не исключено, и при судебных органах. Однако деятельность их сплошь и рядом является подковерной, что разлагающе влияет на соучастников того или иного процесса в гражданском |
активно участвующих в демократизации страны, формировании в ней гражданского общества. табакокурение, половая распущенность и т.д. бюрократического и криминального давления на него. К сожалению, в РФ деятельность независимых СМИ не защищена в достаточной мере правовыми механизмами от чиновничьего произвола. Автономные университеты и другие учебные заведения Академические учреждения и научно-исследовательские центры Научные и научно-технические общества Высшие учебные заведения в дореволюционной России пользовались широкой автономией. Эта их роль восстанавливается в современных условиях. Во всем мире университеты и другие влиятельные учебные заведения активно воздействуют на формирование гражданского общества. При Советской власти Академия наук и отраслевые академии превратились, по сути дела, в государственные органы, хотя по своему юридическому статусу они относились к числу учреждений, занимавших промежуточное положение между гражданским обществом и государством. Сейчас традиционная роль академических учреждений как ячеек гражданского общества восстановлена. К ним примыкают различные аналитические и информационные фонды и ассоциации, не являющиеся государственными, но оказывающими значительное влияние на процессы формирования и государственной политики, и структур гражданского общества. Объединениями ученых различных отраслей знаний являются научные и научнотехнические общества. Они направляют усилия научной и технической интеллигенции на решение перспективных задач развития всех общественных институтов, в том числе и институтов гражданского общества. Творческие союзы и ассоциации работников культуры Фонды Общественные объединения предпринимателей Большое влияние на формирование гражданского общества оказывает творческая интеллигенция: писатели, публицисты, артисты, музыканты, художники и т.д. Их называют властителями душ народа. Потому традиционно творческие объединения мастеров литературы и художественного творчества шли в авангарде строителей и защитников гражданского общества. Их голос становится все более слышимым и в современной России. Фонды создают возможность общественного контроля за расходованием средств, идущих на нужды гражданского общества, группируют вокруг своих структур граждан, помогают им проявлять творческую активность в различных сферах общественнополезной деятельности. Общественные объединения предпринимателей, не преследующие коммерческие цели, также активно воздействуют на процесс формирования и функционирования гражданского общества. В данной схеме и они выделены в самостоятельный общественный институт. Землячества и национальные диаспоры Объединения граждан по месту жительства и общественные органы местного самоуправления Общественные клубы и самодеятельные ассоциации Землячества и национальные диаспоры укрепляют федералистские отношения, скрепляющие единство региональных субъектов Федерации. Но эти отношения не только государственноПока слабо проявляют себя, особенно в крупных городах, общественные объединения граждан по месту жительства. В сельской местности ряда регионов сохранились еще спорадические остатки Это большая группа НКО. Политическая составляющая их деятельности в основном невелика, ибо политические клубы, скорее всего, относятся к протопартиям. Некоторые из них действительно стали политические, но и общественногражданственные, обеспечивающие общность гражданства всего населения России. К тому же строят они свою работу, по преимуществу, на общественных началах, что также превращает их в один из общественных институтов. общинных отношений. В городах же соседи зачастую живут изолированно. Но жизнь заставляет тянуться друг к другу. И в этом случае частные интересы, став публичными, приобретут общезначимый характер. Общественные органы местного самоуправления также объединяют граждан по месту жительства. Их роль была велика и при Советской власти. Сейчас эта роль возрождается. зародышами новых политических партий. Объединяют людей данные клубы и ассоциации главным образом по их интересам (филателисты, коллекционеры, путешественники и т.д.). Но и в этом случае устойчивость созданного объединения, размах и эффективность проделанной работы, рост численности превращают частные интересы их членов в общественно значимые. Группы давления Правозащитные объединения Природоохранные общественные организации Лоббистские группы уже фактически официально действуют в представительных органах власти. Есть, конечно, они и при исполнительных, а, не исключено, и при судебных органах. Однако деятельность их сплошь и рядом является подковерной, что разлагающе влияет на соучастников того или иного процесса в гражданском обществе. Вывести группы давления из удобной для полукриминальных элементов тени актуальная задача, решаемая российскими законодателями. Пока еще малочисленные, но очень влиятельные и авторитетные правозащитные объединения активно воздействуют на процесс формирования гражданского общества, вовлекают другие общественные объединения и неорганизованную часть общественности в правозащитные акции. К сожалению, как показал опыт, строить оказалось труднее, чем разрушать. И в последнее время активность правозащитных объединений стала спадать, что, несомненно, отвлекло внимание определенных групп населения от решения проблем строительства гражданского общества и укрепления его институтов. Природоохранные общественные организации также пока еще не являются заметными . Тревога же населения из-за ухудшения экологической ситуации растет. А ведь именно в деятельности по охране окружающей среды и возможна наиболее быстрая и полная состыковка частных и публичных интересов. Общества культурного сотрудничества и связи с зарубежными странами Российские зарубежные диаспоры Система таких обществ существует во всем мировом сообществе. Цель этих обществ установление прямых контактов общественности с зарубежными коллегами, друзьями и партнерами в интересах укрепления начал гражданского общества во всех странах. Миллионы соотечественников живут за рубежом. Российские зарубежные диаспоры объединяют их и организуют вокруг задачи построения гражданского общества в России и оптимизации гражданских отношений в странах проживания российских соотечественников. Представленные таблицы и схемы носят условный характер. В действительности, и система взаимодействия гражданского общества со всеми элементами мега-социума, и типология этого общества, и его структура, и механизм реализации его функций через общественные институты намного сложнее и многообразнее. Гражданское общество это живой организм, создаваемый самими людьми в соответствии со своими Виды и структура землячеств и национальных диаспор Их лидеры и внутренняя организация Влияние на социально-экономическое и культурное развитие своих регионов и страны в целом Объединение земляков вокруг общественных инициатив и государственной политики Борьба с национальной замкнутостью, национальным и региональным сепаратизмом Роль в укреплении системы российского федерализма Национальные диаспоры – поборники дружбы и сотрудничества народов Национальные диаспоры зарубежных граждан, специфика их правового положения и деятельности Самоуправление и духовное единство – принципиальные основы организации и деятельности диаспор и землячеств Положение о национальных диаспорах Отражение деятельности диаспор и землячеств в СМИ Противодействие криминальному давлению на диаспоры Механизмы взаимодействия с российскими государственными структурами, общественными объединениями и бизнесом 29. Объединения граждан по месту жительства и общественные органы местного самоуправления Соседская община – традиционная форма жизнедеятельности русских и других народов России Территориальные общественные органы в системе Советов Правовое регулирование общественных объединений граждан по месту жительства и органов общественной самодеятельности в системе местного самоуправления Структура и виды Статистические и графические данные Работа по вовлечению граждан в общественную деятельность по месту жительства Взаимодействие с государственными, муниципальными структурами, общественными объединениями и бизнесом Территориальная коммуна как прообраз будущей организации общественной жизни Коммунальные службы и частный бизнес Собственность на жилье и приусадебные земельные участки как основа экономической независимости граждан от административного произвола Работа с молодежью Помощь инвалидам и престарелым Содействие органам охраны общественного порядка Благоустройство территории проживания Формирование общественного мнения в связи с неправомерными действиями администрации и властей СМИ о лучшем опыте объединений граждан по месту жительства 30. Общественные клубы и самодеятельные ассоциации Исторические традиции объединения граждан по личным интересам и увлечениям |