|
78 Однако, как было проанализировано выше, в советский период любые формы участия общественности в деятельности государства носили формальный характер, поскольку создавались и осуществлялись под руководством и жестким надзором неразрывно сросшихся друг с другом партийного и государственного аппаратов. Господствовало полное отрицание буржуазной концепции гражданского общества. Лишь проявляются некоторые элементы в концепции «общенародного государства». Становление гражданского общества в современном смысле этого слова стало возможным в результате политической трансформации в 1990-е годы. В настоящее время Россия стремится к тому, чтобы стать демократической державой. Во всех сферах общественной жизни происходят сложные и противоречивые процессы. Становятся видны как позитивные результаты перемен, так и сопровождающие их негативные явления. Определяющим фактором формирования и развития российского правового государства, гражданского общества, становления истинно демократических институтов и форм власти, утверждения экономической свободы является официальное признание прав и свобод человека, его чести и достоинства в качестве высшей ценности, а также разработка и применение действенных условий и приемов для их реализации в общественных отношениях, законодательное закрепление основных прав и свобод человека и гражданина. Свободная личность должна стать главным объектом и субъектом современных преобразований. Стратегия строительства правоюго государства и гражданского общества должна бытъ направлена на формирование такой системы общественных отношений, которая была бы понятной, привлекательной, осознанно принятой умами и сердцами большинства граждан страны. Это возможно только при наличии всесторонне развитой и саморазвивающейся личности, свободно выбирающей свой жизненный путь и отвечающей за него [18]. Только такая личность обладает раскрепощенным сознанием, чувством собственного достоинства, верой в собственные силы и возможности. Преобразования в России будут успешными, если обеспечат условия для внутреннего саморазвития и самосовершенствования личностей, образующих гражданское общество. |
лись проблемы взаимодействия государства и общественных организаций. В рамках этой дискуссий обозначились две основные позиции. Одни исследователи (А.И. Лукьянов, Б.М. Лазарев) выдвигали и подкрепляли аргументами идею о передаче ряда функций государственных органов общественным организациям, отмечали процесс выравнивания государства и общественных организаций, которые наряду с госаппаратом выступают на первый план в хозяйственной, социальной, культурной и политической жизни советского народа119. Другие (прежде всего Ц.А. Ямпольская) полагали, что речь нужно вести не о передаче функций государства общественным организациям, а о демократизации принятия управленческих решений путем вовлечения в него широких народных масс, включении представителей общественности в состав государственных контрольных органов в качестве их постоянных членов120. Близкую позицию занимал Ю.М. Козлов: согласно ей, основная часть полномочий общественности сводится к оказанию содействия органам управления, а мероприятия, направленные на повышение роли общественных организаций в хозяйственном и культурном строительстве, осуществляются волей государства121. Важно подчеркнуть: Ц.А. Ямпольская обосновывала идею не просто об участии общественности в деятельности государственных органов. Она рассматривала систему этих органов как систему государственнообщественную122. Но, как мы уже отмечали, в советский период любые формы участия общественности в деятельности государства носили формальный характер, так как создавались и осуществлялись под руководством и жестким контролем неразрывно сросшихся друг с другом партийного и государственного аппаратов. Господствовало полное отрицание буржуазной концепции граждан1,9 См.: Лукьянов А. И. Советское государство и общественные организации / А. И. Лукьянов, Б. М Лазарев М., 1961. -С . 287,310. 120См.: Ямпольская Ц. А. Общественные организации и развитие советской государственности / Ц. А. Ямпольская. М., 1965. С. 94. 121См.: Козлов Ю. М. Соотношение государственного и общественного управления в СССР / Ю. М. Козлов. М„ 1966. С. 194,157. 122 См.: Ямпольская Ц. А.Взаимодействие общественных организаций и государства при формировании органов / Ц. А. Ямпольская // Сов. Гос. и право. 1970. Да 12. С. 20. ского общества. Лишь проявляются некоторые элементы в концепции «общенародного государства». Становление гражданского общества в современном смысле этого слова стало возможным в результате политической трансформации в 1990-е гг. В настоящее время Россия стремится к тому, чтобы стать демократической державой. Во всех сферах общественного бытия происходят сложные и ■противоречивые процессы. Уже очевидны как позитивные результаты перемен, так и сопровождающие их негативные явления. Существенным фактором формирования российского правового государства, гражданского общества, становления истинно демократических институтов и форм власти, утверждения экономической свободы является официальное признание прав и свобод человека, его чести и достоинства в качестве высшей ценности, а также разработка и применение действенных условий и приемов для их реализации в общественных отношениях, законодательное закрепление основных прав и свобод человека и гражданина. Свободная личность должна стать главным объектом и субъектом современных преобразований. Комплексная стратегия строительства правового государства и гражданского общества должна быть направлена на формирование такой системы общественных отношений, которая была бы понятной, привлекательной, осознанно принятой умами и сердцами большинства граждан страны. Это возможно лишь при наличии всесторонне развитой и саморазвивающсйся личности, свободно выбирающей свой жизненный путь и отвечающей за него123. Только такая личность обладает раскрепощенным сознанием, чувством собственного достоинства, верой в собственные силы и возможности. Преобразования в России будут успешными, если обеспечат условия для внутреннего саморазвития и самосовершенствования личностей, образующих гражданское общество. И сегодня проблема заключается в создании правового государства, где власть не деспотична, где она не стоит над правом, над народом, а подчиняется 123 См.: Аринин А. Н. Права и свободы человека и эффективное развитие России / А. Н. Аринин/ / Обществ. науки и современность.-2002.-№ 1.-С.71 -7 5 . |