|
86 Западно-Сибирском и Поволжском. В остальных малый бизнес только начинал развиваться. Еще до финансового кризиса 1998 года увеличение численности этих предприятий в. России замедлилось. Исследуя данный феномен, Л. Э. Слуцкий указал на следующие его причины: 1) отсутствие стабильной правовой базы и условий для добросовестной конкуренции; 2) ярко выраженный фискальный характер налоговой политики; 3) административноедавление; 4) затрудненностьресурсного и финансового обеспечения [155]. Долгий период коммунистической демократии, несомненно, повлиял на менталитет россиян. В СССР была полностью запрещена любая предпринимательская деятельность, тогда как в других социалистических странах Европы она, пус ть в ограниченных пределах, допускалась, и традиции мелкого бизнеса там не были полностью забыты. Несовершенные условия для развития малого и среднего предпринимательства сохраняются и сейчас. В теневой экономике на начало 2005 г. трудилось 8,2 млн. человек, т.-е. больше 12 % всех занятых. Шире всего в теневом секторе представлены торго&ля, общественное питание, сельское и лесное хозяйство. При этом для 6,5 млн. наших сограждан это был единственный вид занятости, а для остальных источник дополнительного дохода. Такие цифры предоставляет Госкомстат. Аналитики Всемирного банка считают, что в теневом секторе сосредоточено гораздо больше людей, и он составляет около 45 % российской экономики [182]. В. В. Кондрачук отмечает, что «в нынешних российских условиях малый, да и средний бизнес не могут быть «прозрачными», и потому при желании у любого предпринимателя можно найти грехи. А где грехи, там и большая скрытность, невозможность обращаться в случае необходимости к правоохранительным органам и, как следствие, поборы со стороны бюрократов и криминала. В карманы бандитов и чиновников всех уровней до сих пор уходят миллиарды долларов» [84]. Следует согласиться с позицией В. Э. Бойкова, что «притягательная сила |
і •і лось в 1992 г. в связи с развернувшейся тогда приватизацией. Хотя количество малых и средних предприятий быстро росло, но наблюдалась неравномерность их распределения по отдельным регионам. Главным образом они были сосредоточены в Москве, Санкт-Петербурге и их областях и в четырех относительно благополучных регионах Уральском, Западно-Сибирском и Поволжском. В остальных малый бизнес находился в зачаточном состоянии. Еще до финансового кризиса 1998 г. увеличение численности этих предприятий в России замедлился. Исследуя данный феномен, Л. Э. Слуцкий указал на следующие его причины: 1) отсутствие стабильной правовой базы и условий для добросовестной конкуренции; 2) ярко выраженный фискальный характер налоговой политики; 3) административное давление; 4) затрудненность ресурсного и финансового обеспечения1*7. Долгий период коммунистической идеократии, несомненно, повлиял на менталитет россиян. В СССР была полностью запрещена любая предпринимательская деятельность, тогда как в других социалистических странах Европы она, пусть в ограниченных масштабах, допускалась и традиции мелкого бизнеса там нс были полностью разрушены. Препятствия для развития малого и среднего бизнеса сохраняются у нас и сегодня. В теневой экономике на начало 2002 г. трудилось 8,2 млн. человек, т. е. больше 12 % всех занятых. Шире всего в теневом секторе представлены торговля, общественное питание, сельское и лесное хозяйство. При этом для 6,5 млн. наших сограждан это был единственный вид занятости, а для остальных источник дополнительного дохода. Таковы данные Госкомстата. Аналитики Всемирного банка считают, что в теневом секторе сосредоточено гораздо больше людей и он составляет примерно 45 % российской экономики137138. В. В. Кондрачук отмечает, что «в нынешних российских условиях малый, да и 137См.: Слуцкий Л. Э. Развитие малого предпринимательства в российской экономике / Л. Э. Слуцкий. М., 2000. С. 69, 73. 138См.: ШкаратанО. И. Государственная социальная политика... 94 средний бизнес не могут быть «прозрачными», и потому при желании у любого предпринимателя можно найти грехи. А где грехи, там и большая скрытность, невозможность обращаться в случае необходимости к правоохранительным органам и, как следствие, поборы со стороны бюрократов и криминала. В карманы бандитов и чиновников всех уровней до сих пор уходят миллиарды долларов»139. Следует согласиться с мнением В. Э. Бойкова, что «притягательная сила теневой, экономики состоит в том, что она в настоящее время более эффективно, чем официальная экономика, способствует реализации ситуативных экономических интересов предпринимателей и менеджеров, сочетающих легальный и теневой бизнес»140. На наш взгляд, главные причины такого положения —отсутствие эффективной защиты со стороны государства и склонность самих представителей малого и среднего бизнеса выводить себя за рамки правового пространства. «Анализ наметившихся тенденций, —указывает В. В. Кондрачук, приводит к осознанию несложной альтернативы: дальнейшее развитие малого бизнеса может оказать двоякое воздействие на российское общество и государство либо малый бизнес будет все больше превращаться в питательную среду для коррупции и криминала, утверждать в массовом сознании представление о нормальности и неизбежности неправовых форм поведения, либо он послужит делу формирования гражданского общества, станет рычагом рыночных и демократических преобразований»141. Для того чтобы реализовалась вторая перспектива, требуется внимательное и заботливое отношение общества и государства к малому и среднему бизнесу. Надо отметить, что официальные правительственные документы высоко оценивают экономическую и социальную роль последних в жизни страны. «Развитие малого предпринимательства, —говорится в программном документе 139 Кондрачук В. В. Государственное влияние на развитие малого бизнеса: во зло или по благо? / В. В. Кондрачук ИПолит, исслед. 2005. -№ 3. С. 132. 140 Бойков В. Э. Россия: десять лет реформирования / В. Э. Бойков // Социол. исслед. 2001. Ка 7.С . 34. 141 Кондрачук В. В. Государственное влияние... —С.132. |