|
90 полагается за счет малого предпринимательства. Минфин уже подготовил соответствующие предложения, оправдываемые тем, что под малый бизнес стали подводить себя крупные компании. Действительно, отдельные крупные фирмы использует этот метод для ухода от налогов. Но, видимо, в сложившейся ситуации следует активизировать работу правоохранительных и контрольных органов, а не вносить в нормативные акты поправки, которые существенно усложнят жизнь малого и среднего предпринимательства. Также необходима хорошо продуманная система финансовой поддержки малого и среднего бизнеса, причем на всех уровнях федеральном, региональном и местном. Пока что такая поддержка остается весьма малозначительной. 70% руководителей, говоря об источниках финансирования своего бизнеса, на первое место ставят доходы от собственной деятельности; 21,7 % личные средства учредителей; 17,9 % кредиты коммерческих банков, и лишь 10 -15 % другие источники, в том числе государственные ресурсы. Государственная поддержка малого бизнеса в основном сводится к-разработке и внедрению программ содействия его развитию. Средства же на их реализацию поступают не самим предприятиям, а различным структурам [155]. Назрела необходимость иных подходов к развитию малого и среднего бизнеса. Основное стимулирование следует осуществлять на базе эффективного налогообложения в сочетании с банковской реформой, чтобы у малых предприятий появился доступ к кредитным ресурсам. Однако эффекта в этом плане фактически не наблюдается. ' Тем не менее, малый и средний бизнес в России постепенно развивается. Этот процесс протекает не так успешно, как это могло бы быть при должном внимании к нему со стороны государства. Большинство российских ученых и экспертов связывают проблему среднего класса в первую очередь с собственностью. Опыт же Запада свидетельствует, что сегоднд средний класс это также и наиболее привилегированная группа наемных работников; Ресурсы власти нового среднего класса связаны не только с собственностью, но и с профессиональными навыками и страте |
а и нодатсльства; во-вторых, чрезмерно велики сроки судебного разбирательства; в-третьих, мала надежда на исполнение решения. В результате притеснений и бюрократических препон малое и среднее предпринимательство у нас пока более или менее нормально функционирует только в торговле и производстве некоторых продовольственных товаров. А ведь мелкое и среднее предпринимательство составляет неотъемлемую часть здоровой экономики процветающего общества. В развитых рыночных экономиках мелкое и-среднее производство обеспечивает 60 80 % общей занятости, в России порядка 11 %145. Важным элементом стратегии государства в отношении малого и среднего бизнеса является налоговая политика. Но и здесь не наблюдается существенных изменений в лучшую сторону. Государственная Дума одобрила поправки в Налоговый кодекс, призванные снизить максимальную ставку единого социального налога (ЕСН) с 35,6 до 26,0 %, ибо завышенная ставка ЕСН препятствовала выводу зарплат «из тени». Но Министерству финансов предстоит какимто образом компенсировать потери в бюджетных поступлениях, и сделать это снова предполагается за счет малого бизнеса. Минфин уже подготовил соответствующие предложения, оправдываемые тем, что под малый бизнес стали маскироваться крупные компании. Действительно, отдельные крупные фирмы использует этот метод для ухода от налогов. Но, видимо, в данном случае следует активизировать работу правоохранительных и контрольных органов, а не вносить в нормативные акты поправки, которые существенно усложнят жизнь малого и среднего бизнеса. Наконец, нужна хорошо продуманная система финансовой поддержки малого и среднего бизнеса, причем на всех уровнях федеральном, региональном и местном. Пока что такая поддержка остается весьма ограниченной. 70 % руководителей МП, говоря об источниках финансирования своего бизнеса, на первое место ставят доходы от собственной деятельности; 21,7 % личные средства учредителей; 17,9 % кредиты коммерческих банков, и лишь 10 15 % другие источники, в том числе государственные ресурсы. Государствсн145См.: Шкаратан О. И. Государственная социальная политика... 98 ,х пая поддержка малого бизнеса в основном сводится к разработке программ содействия его развитию. Средства же на их реализацию достаются не самим предприятиям, а различным структурам146. Вероятно, необходимы иные подходы к развитию малого и среднего бизнеса. Основное стимулирование надо осуществлять на базе эффективного налогообложения в сочетании с банковской реформой, чтобы у малых предприятий появился доступк-кредитным ресурсам. Однако сдвигов в этом плане-фактически нет. Но несмотря на все трудности, малый и средний бизнес в России развивается. Данный процесс протекает не столь успешно, как это могло бы быть при должном внимании к нему со стороны государства. Многие отечественные исследователи связывают проблему среднего класса в первую очередь с собственностью. Опыт же Запада свидетельствует, что сегодня средний класс —это также и наиболее привилегированная группа наемных работников. Ресурсы власти нового среднего класса связаны не только с собственностью, но и с профессиональными навыками и стратегиями. Казалось бы, в России есть все тс профессиональные категории, которые образуют ядро среднего класса на Западе. Однако следует учесть, что нет однозначной зависимости между профессиональной принадлежностью и классовой идентификацией. Большинство представителей образованной части общества в сравнительно недавнем прошлом принадлежали к размытой межслоевой группе интеллигенции. Это еще не сам средний класс, а «материал» для него. Сейчас они переживают весьма болезненный процесс вхождения в состав профессионалов. И не во всяких конкретно-исторических обстоятельствах профессионалы в сфере социальных отношений реализуют себя как средний класс. В постсоветские годы возникли позитивные факторы, воздействующие на жизнедеятельность профессионалов и воспроизводство их социального статуса. Появилась свобода выезда и устройства на работу в других странах. Исчезли ’См.: Слуцкий Л. Э. Развитие малого предпринимательства... —С. 75 76. 99 |