|
95 воспринимается с гораздо меньшим энтузиазмом [138]. Как отмечают некоторые исследователи, политическая и общественная пассивность, терпеливость, проявляемая значительной частью граждан России по отношению к системе власти, связаны с отчуждением мевду верхами и низами, ставшим по ряду исторических причин неотъемлемой составной частью общественной ситуации в России. В сознании многих российских граждан укоренилось убеждение, что верхи не при каких обстоятельствах не будут считаться с интересами населения и поэтому любые усилия, направленные на защиту этих интересов, не в состоянии дать положительных результатов. Ученые отмечают, что отчуждение распространяется не только на правящие верхи, выполняющие их волю политические институты и властвующую элиту, но и в значительной степени на институты гражданского общества, которые по традиции нередко рассматриваются как инструменты верхушечной политики [40]. Общественная инициатива по-прежнему остается существенно ограниченной рамками элитных слоев общества. По мнению С.П. Перегудова, это ведет к возникновению такого негативного явления, как «приватизация бюрократии» [136]. Данное понятие означает возможность влияния различных групп экономической либо политической элиты на принятие решений в органах государственной власти, которые будут, в свою очередь, отвечать интересам этих групп. Для государственных чиновников, убежденных в верности своих действий, было чрезвычайно важным сохранение властных полномочий и свободы в принятии решений для осуществления политики реформ. Обрело существенную силу мнение о том, что проблемы создания рыночной экономики и экономической трансформации должна разрешить отождествляемая с государством объединенная элита. С одной стороны, такой подход должен был способствовать достижению оперативности в принятии и осуществлении важнейших решений, прежде всего экономического характера. С другой, обеспечить защиту проводимой политики от действий антиреформаторски настроенной части |
меньшим энтузиазмом153154. По мнению А. А. Галкина, политическая и общественная пассивность, терпеливость, проявляемая значительной частью граждан России по отношению к системе власти, связаны с отчуждением между верхами и низами, ставшим по ряду исторических причин неотъемлемой составной частью общественной ситуации в России. В сознании большинства российских граждан укоренилось убеждение, что верхние при каких обстоятельствах не будут считаться с интересами населения и поэтому любые усилия, направленные на защиту этих интересов, не в состоянии дать позитивных результатов. Ученый отмечает, что отчуждение распространяется не только на правящие верхи, выполняющие их волю политические институты и властвующую элиту, но и в значительной степени на институты гражданского общества, которые по традиции нередко рассматриваются как инструменты верхушечной 154 ПОЛИТИКИ . Общественная инициатива по-прежнему остается существенно ограниченной рамками элитных слоев общества. По мнению С. П. Перегудова, это ведет к возникновению такого негативного явления, как «приватизация бюрократии»155. Данное понятие означает возможность влияния различных групп экономической либо политической элиты на принятие решений в органах государственной власти, которые будут, в свою очередь, отвечать интересам этих групп. Для правящей элиты России, убежденной в верности своих действий, было чрезвычайно важным сохранение властных полномочий и свободы в принятии решений для осуществления политики реформ. Обрело заметную силу мнение о том, что проблемы создания рыночной экономики и экономической модернизации должна разрешить отождествляемая с государством сплоченная элита. С одной стороны, данный подход должен был способствовать достижению оперативности в принятии и осуществлении важнейших решений, прежде 153См.: Там же. —С. 63. 154См.: Галкин А. А. Государство и гражданское общество... —С. 195. 151См.: Перегудов С. Л. Корпоративный капитал в российской полгтике / С. П. Перегудов И Полит, исслед.-2000.-№ 4 .-С .78-81. |