|
98 транзитарный и современный. Дореволюционный этап начало становления некоторых элементов гражданского общества. Со второй половины XIX в. возникли предпринимательские ассоциации, многообразные медицинские и благотворительные организации. В конце XIX начале XX в. создаются политические партии, профессиональные союзы. В отличие от Запада, где гражданское общество формировалось в процессе борьбы «третьего сословия», «буржуазии», т. е. класса независимых собственников, с государственной властью за ограничение ее полномочий и расширение прав гражданского общества, в России этот процесс происходил в условиях всесильного государства. Советский этап полное отрицание буржуазной концепции гражданского общества. Тотальность и государственное регулирование делали невозможным создание и реализацию новой концепции гражданского общества, хотя конституционно провозглашалось построение «общенародного государства». Постсоветский этап в результате политической трансформации в 1990-е годы стало возможным становление гражданского общества в современном смысле этого слова. Транзитарный этап в результате политической трансформации в 1990-е годы стало возможным становление гражданского общества в современном смысле этого слова. Современный этап осуществляемые сегодня административная и муниципальная реформы, вобрав в себя весь положительный опыт и инструментарий мировой и особенно российской практики самоуправления, призваны восстановить местное самоуправление и тем самым обеспечить фундамент гражданского общества. Тем не менее, трудности транзитарного периода обусловливают наличие целого ряда противоречий, влияющих на процесс становления гражданского общества. В частности, наряду с расширением у российских граждан возможностей для реализации собственных интересов, не сформировалось характерной для развитых демократических стран системы отношений между |
л Л обеспечивающих реализацию их самодеятельности и самоорганизации в экономических, социальных, социокультурных, политических и иных сферах жизнедеятельности в выбираемых ими коллективных формах. 2. Гражданское общество и государство относительно самостоятельны, но функционально взаимодействуют. Гражданскому обществу требуется государство, олицетворяющее публичный интерес, которое также заинтересовано во взаимодействии с гражданским обществом, поскольку именно оно-источник легитимности политической силы, стоящей у власти. При этом гражданское общество является мощным рычагом в системе «сдержек» и «противовесов» стремлению политической власти к абсолютному господству. Демократический режим предполагает тесное взаимодействие государства и гражданского общества как основы политической и экономической стабильности. Данное взаимодействие в наибольшей степени отражается концепцией правового государства. Подконтрольность становления гражданского общества государству в авторитарных и переходных государствах изменяет смысл и характер отношений между ними. 3. В становлении гражданского общества в России можно выделить три этапа: дореволюционный начало становления некоторых элементов гражданского общества (например, политические партии); советский полное отрицание буржуазной концепции гражданского общества, тотальность государственного регулирования, делавшая невозможным создание и реализацию новой концепции гражданского общества (хотя конституционно провозглашалось построение «общенародного государства»); постсоветский —становление гражданского общества в современном смысле этого слова в связи с масштабным процессом трансформации, который Россия переживает с начала 1990-х гг. Однако мы не можем констатировать существование в России благоприятных условий для функционирования гражданского общества. 4. Незавершенность социальных, экономических и политических преобразований обусловила ряд препятствий для развития гражданского общества в России на современном этапе. К главным из них относятся: низкий жизненный 15 4 А рующих и кристаллизующих их, ни общественных форм для своего воплощения. И все же, как пишет Л. Галкин, «именно на российских просторах возникло такое специфическое социально-политическое явление, как казачество, сформировавшееся за счет беглых крестьян, не желавших терпеть крепостнический гнет и создавших на рубежах России своеобразную форму самоуправляющихся демократических общин»112. Таковы противоречивая реальность России и материалы, из которых история в соответствующих условиях, в частности после отмены в 1861 г. крепостного права, начала строить адекватное нашей стране гражданское общество. Процесс пошел сравнительно быстро. На том этапе ряд существенных характеристик отличал совокупность, складывающихся в России, гражданских отношений от системы гражданского общества, к тому времени сформировавшегося на Западе. Речь идет не только о степени зрелости этих отношений, но и их составе, внутренних свойствах, характере взаимодействия между компонентами. Там гражданское общество формировалось в процессе борьбы «третьего сословия», «буржуазии», т. е. класса независимых собственников с государственной властью за ограничение ее полномочий и расширение прав гражданского общества. Здесь был сложный симбиоз всесильного государства с внешне покорным, но скрытно враждебным народом, официальное христианское смирение, традиционный общинный коллективизм в деревне и культ справедливости, а также склонность к бунтарству. Там развитая сеть гражданских ассоциаций, корпоративных союзов и объединений, действующих на базе разработанной системы законов и других нормативных регуляторов. Здесь практически никаких сформировавшихся гражданских структур, за исключением веры в спасительность исконного «мира», ячеек общины, бессильных против всевластия барина и чиновника (они и закон, и суд, и управа), но живучих, имеющих глубокие корни в гуще народа, опирающихся на его волю и нередко проявляющих упорство и смелость в защите интересов «мира». 112 Галкин А. Гражданское общество и демократия / Л. Галкин, ІО. Красин // Обозреватель. 1998. № 10.-С . 17. 79 і * рена в успехе реформы, а также то, что однозначно уверенных в ухудшении жизни в результате реформы все-таки абсолютное меньшинство138. Выводы. В развитии гражданского общества в России можно выделить три этапа: 1) дореволюционный; 2) советский; 3) постсоветский (современный). Дореволюционный этап начало становления некоторых элементов гражданского общества. Со второй половины XIX в. возникли предпринимательские ассоциации, многообразные медицинские и благотворительные организации. В конце XIX начале XX в. создаются политические партии, профессиональные союзы. В отличие от Запада, где гражданское общество формировалось в процессе борьбы «третьего сословия», «буржуазии», т. е. класса независимых собственников, с государственной властью за ограничение ее полномочий и расширение прав гражданского общества, в России этот процесс происходил в условиях всесильного государства. Советский этап полное отрицание буржуазной концепции гражданского общества. Тотальность и государственное регулирование делали невозможным создание и реализацию новой концепции гражданского общества, хотя конституционно провозглашалось построение «общенародного государства» Постсоветский этап —в результате политической трансформации в 1990е годы стало возможным становление гражданского общества в современном смысле этого слова. Однако трудности переходного периода, переживаемого государством, обусловливают наличие целого ряда противоречий, влияющих на процесс становления гражданского общества. В частности, наряду с расширением у россиян возможностей для реализации собственных интересов, не сформировалось характерной для демократических стран системы отношений между властью и населением, при которой граждане четко и ясно осознают свои права и обязанности перед государством, имеют возможность их отстаивать посредством158 158 См.: Митрошенко О. А. Отношение населения и госслужащих к существующему правопорядку / О. А. Митрошенко // Социол. исслед. 2004. -№ 5. С. 119. 107 |