|
65 признать случайным. На наш взгляд, он дает определенные основания утверждать, что предложение о создании партийных организаций по производственному принципу исходило прежде всего из потребностей развития сельскохозяйственною производства. После XXII съезда КПСС в колхозном и совхозном строительстве происходило крупное реформирование, создавались новые управленческие структуры: было реорганизовано Министерство сельского хозяйства СССР, на него возлагались функции руководства наукой, а вопросы материальнотехническою снабжения села, заготовок сосредоточивались в специальных органах, в новых структурах руководства совхозами и колхозами совхозноколхозных производственных управлениях. Поэтому на фоне происходивших реорганизационных процессов новое предложение Н.С.Хрущева положить в основу строения органов КПСС производственный принцип, тем самым выделяя сельские партийные организации, можно рассматривать как естественное продолжение уже начатых нововведений. Следует учесть, что к 1962 году сельские парторганизации значительно выросли. В 1960 году в КПСС было принято колхозников в два с лишним раза больше, чем в 1955 г. На 1 января 1962 года в колхозных парторганизациях стояли 1184 тысячи коммунистов на 345 тысяч больше, чем на начало 1956 года. Всего в сельских районах страны работало более 3 миллионов членов КПСС. Удельный вес коммунистов-колхозников, занятых непосредственно на производстве, возрос с 66.7% в 1956 до 71,4% в 1961 году. В совхозах удельный вес коммунистов-рабочих увеличился за те же годы с 53,2 до 70,3%.1 С 1959 года в крупных колхозах и совхозах стали образовываться партийные комитеты, а парторганизациям бригад, ферм, отделений предоставлялись права первичной организации. В 1959-1960 годах парткомы имелись в 5664 колхозах и 2140 совхозах, и этот процесс усиливался.2 Все это инициировало образование сельских партийных организаций. 1Партийная жизнь. 1962. № 1. С.51-53; Коммунист. 1961. № 3. С.50. 2Там же. |
периодической печати преобладали общие рассуждения об улучшении партийного руководства. Даже в передовой «Правды» от И ноября 1962 года в информационном сообщении о повестке дня созываемого пленума говорилось только об улучшении руководства промышленностью, сельским хозяйством, подчеркивалось, что идеи, которые будут разработаны и приняты, помогут лучше использовать резервы и возможности всех важнейших отраслей социалистической экономики, но конкретное содержание разрабатываемых мер не расшифровывалось. Впервые о том, какие именно предложения будут обсуждаться, было сказано в записке Н.С. Хрущева в президиум ЦК КПСС "О подведении итогов года и увеличении производства и закупок зерна". В ней говорилось о предстоящей перестройке партийных органов "...теперь обкомы будут иметь производственную направленность".27' Обращает на себя внимание, что в записке идея о перестройке партийных органов ставилась в контексте других, направленных на преодоление трудностей и недостатков, имевшихся в сельском хозяйстве страны. Этот факт нельзя признать случайным. На наш взгляд, он дает определенные основания утверждать, что предложение о создании партийных организаций по производственному принципу исходило прежде всего из потребностей развития сельскохозяйственного производства. 276 276 См.: КПСС в резолюииях...М., 1986. Т. 10. С. 289. 2,7 См.: Правда. 1962. 13 ноября. 174 После XXII съезда КПСС в колхозном и совхозном строительстве происходило крупное реформирование, создавались новые управленческие структуры: было реорганизовано Министерство сельского хозяйства СССР, на него возлагались функции руководства наукой, а вопросы материальнотехнического снабжения села, заготовок сосредоточивались в специальных органах, в новых структурах руководства совхозами и колхозами совхозноколхозных производственных управлениях. Поэтому на фоне происходивших реорганизационных процессов новое предложение Н.С. Хрущева положить в основу строения органов КПСС производственный принцип, тем самым выделяя сельские партийные организации, можно рассматривать как естественное продолжение уже начатых нововведений. Следует учесть, что к 1962 году сельские парторганизации значительно выросли. В 1960 году в КПСС было принято колхозников в два с лишним раза больше, чем в 1955 г. На 1 января 1962 года в колхозных парторганизациях состояли 1184 тысячи коммунистов на 345 тысяч больше, чем на начало 1956 года. Всего в сельских районах страны работало более 3 миллионов членов КПСС. Удельный вес коммунистов-колхозников, занятых непосредственно на производстве, возрос с 66,7% в 1956 до 71,4% в 1961 году. В совхозах удельный ‘ЭТУ вес коммунистов-рабочих увеличился за те же годы с 53,2 до 70,3%. С 1959 года в крупных колхозах и совхозах стали образовываться партийные комитеты, а 271 271 Партийная жизнь. 1962. №1. С. 51-53; Коммунист. 1961. №3. С. 50. 175 парторганизациям бригад, ферм, отделений предоставлялись права первичной организации .В 1959-1960 годах парткомы имелись в 5664 колхозах и 2140 279 _. совхозах, и этот процесс усиливался. Все это инициировало ооразование сельских партийных организаций. В докладе Н.С. Хрущева на ноябрьском (1962 г.) пленуме ЦК КПСС давалось развернутое обоснование производственного принципа построения партийных органов. Его суть сводилась к следующему: перестройка руководства партии народным хозяйством проводится в связи со значительным ростом его масштабов, которое и потребовало изменения методов руководства, придания ему больше четкости и гибкости. Подчеркивалось, что предлагаемая реорганизация даст возможность все силы партии, партийных организаций сосредоточить на главных задачах развития производства, позволит более конкретно и планомерно руководить промышленностью и сельским хозяйством, создаст необходимые условия для того, чтобы со знанием дела вникать в проблемы экономики, расчистит путь передовому, позволит ускорить внедрение достижений науки и техники, улучшить контроль за исполнением директив партии и правительства. В соответствии с этими соображениями было предложено разделить областные, краевые организации КПСС на промышленные и сельские, образовать в краях и областях промышленные и сельские обкомы, а при бюро обкомов, крайкомов, которые остались неделимыми, создать специальные органы бюро по 2?9 176 Там же. |