|
78 водителей, и еще более усугубило существующую путаницу во взаимоотнош ениях многочисленных партийных, советских и хозяйственных структур. Записка Н.С.Хрущева фактически дала повод отдельным хозяйственным руководителям относить ответственность за недостатки и провалы в работе на то. что партийный аппарат вмешивается в хозяйственные дела и меш ает работе. Особенно в невыгодном положении оказались бюро парткомов. Таким образом, в 1962-1964 годах политика, связанная с осуществлением грандиозной перестройки партийных, советских органов но производственному принципу, привела к дестабилизации управленческих структур, показала несостоятельность попыток реформировать советское общество мерами организационного порядка. Реорганизацию 1962-1964 годов и ее последствия можно рассматривать как одну из непосредственных причин смешения Н.С.Хрущ ева с поста руководителя партии и правительства. В целом разделение партийных органов, органов советской власти, общественных ордепизаций на промышленные и сельские кроме усложнения общественно-политической системы, системы государственною управления ничего положительного не дало. Поэтому уже через два года пленум Ц К КПСС того же созыва, в том же составе признан целесообразным всрпуться к принципу построения партийных орш низаций и их руководящих органов по территориачьно-производственному принципу, который содержался в Уставе КПСС, принятом XXII съездом партии. Были восстановлены единые областные, краевые партийные организации, объединяющие коммунистов но территории без относительно их работы в промышленности или сельском хозяйстве. Восстанавливались и райкомы партии.1 Работа ноябрьского (1964 г.) пленума ЦК КПСС в периодической печати не освещалась. С докладом выступил секретарь ЦК КПСС Н.В.Подгорный. Он отмстил, что '’принятые в 1962 году реш ения шли в разрез с требованиями Устава КПСС, но мы подчинились и провели это разделение в жизнь, так как казалось создана снизу доверху стройная система партийных органе» по произ1 См.: Постановление пленума ЦК КПСС "Об объединении промышленных и сельских областных краевых партийных организаций", 16 ноября 1964 ю ла // Правда. 1964. 17 ноября. |
Записка Хрущева фактически дала повод отдельным хозяйственным руководителям относить ответственность за недостатки и провалы в работе на то, что партийный аппарат вмешивается в хозяйственные дела и мешает работе. Особенно в невыгодном положении оказались бюро парткомов. С одной стороны, Центральный Комитет, обкомы и крайкомы продолжали требовать выполнения планов, заданий, графиков, а с другой тут же критиковали за вмешательство в хозяйственные дела. Бюро парткомов приходилось, зачастую, принимать такие постановления, чтобы им не могли предъявить претензии за вмешательство в вопросы развития промышленности и сельского хозяйства. Фактически об этом шла речь на заседании бюро, но в протокол не заносилось315 Естественно, такое положение не могло оставаться продолжительное время. Таким образом, в 1962-1964 годах политика, связанная с осуществлением грандиозной перестройки партийных, советских органов по производственному принципу, привела к дестабилизации управленческих структур, показала несостоятельность попыток реформировать советское общество мерами организационного порядка. Реорганизацию 1962-1964 годов и ее последствия можно рассматривать как одну из непосредственных причин смещения Н.С. Хрущева с поста руководителя партии и правительства. В целом разделение партийных органов, органов советской власти, общественных организаций на промышленные и сельские кроме усложнения 315 195 РЦХИДНИ. Ф. 17. Оп. 94. Д. 302. Л. 16. общественно-политической системы, системы государственного управления, ничего положительного не дало. Поэтому уже через два года пленум ЦК КПСС того же созыва, в том же составе признал целесообразным вернуться к принципу построения партийных организаций и их руководящих органов по территориально-производственному принципу, который содержался в Уставе КПСС, принятом XXII съездом партии. Были восстановлены единые областные, краевые партийные организации, объединяющие коммунистов по территории без относительно их работы в промышленности или сельском хозяйстве. Восстанавливались и райкомы партии/16 Работа ноябрьского (1964 г.) пленума ЦК КПСС в периодической печати не освещалась. С докладом выступил секретарь ЦК КПСС Н.В. Подгорный. Он отметил, что "принятые в 1962 году решения шли в разрез с требованиями Устава КПСС, но мы подчинились и провели это разделение в жизнь, так как казалось создана снизу доверху стройная система партийных органов по производственному принципу, это могло в какой-то степени подкупить. Однако все это не явилось результатом глубокого изучения вопроса, а следствием субъективизма и поспешности, это было "новшество", которое никакой пользы не принесло”.317 В докладе на пленуме было приведено письмо коммуниста Середовича: "Нашу Хмельницкую область разделили на промышленную и сельскую. А зачем, 3,6 См.: Постановление пленума ЦК КПСС "Об объединении промышленных и сельских областных, краевых партийных организаций", 16 ноября 1964 года//Правда. 1964. 17 ноября. 196 |