27 даева, который 5 февраля 2002 г. в составе бандгруппы совершил покушение на теракт в отношении сотрудников Заводского РОВД г. Грозного. Приговором Верховного суда Чеченской Республики Д. Ш. Дайдаев осужден к длительному сроку лишения свободы. На состоянии расследования уголовных дел, возбужденных по фактам совершения террористических актов, существенно сказывается сложившаяся на территории Чеченской Республики оперативная обстановка. Расследование преступлений и его элемент — раскрытие, это, прежде всего, правовые понятия, связанные с получением, анализом и соответствующим представлением доказательств. Следовательно, эти действия носят процессуальный характер. Оперативно-розыскные мероприятия здесь выступают, с одной стороны, как инициирующие действия к началу расследования преступных деяний, и вспомогательные в ходе расследования, — с другой. Как бы эффективны не были оперативно-розыскные мероприя тия, подчас являющиеся важнейшим элементом в раскрытии террористической деятельности, их результаты должны быть проверены и закреплены следственными действиями. Раскрытие преступлений в большинстве случаев происходит на начальном этапе расследования, когда производится интенсивный поиск, обнаружение и закрепление доказательств1. Результаты расследования уголовных дел террористического характера во многом зависят от взаимодействия органон следствия с подразделениями правоохранительных органов, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Оперативно-координационным управлением но Северному Кавказу ФСБ РФ проводятся мероприятия, направленные на совершенствование взаимодействия и координацию деятельности органов безопасности, дислоцированных в Южном федеральном округе, и повышение эффективности оперативно-розыскной деятельности по раскрытию преступлений террористической направленности. Так, во взаимодействии с управлением по рассле1См.: МоскаленкоА. И. Указ. соч. С. 87. |
73 установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого и его розыску. В 2002 г. наибольшее число уголовных дел по ст.205 УК РФ направлено в суд следователями прокуратуры и ФСБ Чеченской Республики (соответственно 12 и 9) и Республики Дагестан —4 (2 и 2). 21 Наиболее сложные из уголовных дел, связанных с совершением преступлений террористической направленности в 2002 г. расследовались управлением по расследованию преступлений в сфере федеральной безопасности и межнациональных отношений на Северном Кавказе Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Так, в 2001 году ими окончено и направлено для рассмотрения в суд 34 уголовных дела по обвинению 53 лиц в совершении преступлений, предусмотренных ст.205 УК РФ, и 208 УК РФ.В 2002 году следователями управления направлено в суд 46 уголовных дел по обвинению 72 лиц в совершении актов терроризма и участии в незаконных вооруженных формированиях. Управлением Генеральной прокуратуры РФ в Южном федеральном округе окончено расследование по уголовному делу в отношении Дайдаева Д.Ш., который 05.02.02 в составе бандгруппы совершил покушение в отношении сотрудников Заводского РОВД г. Грозного. Приговором Верховного суда Чеченской Республики Дайдаев Д.Ш. осужден к длительному сроку лишения свободы. На состоянии расследования уголовных дел, возбужденных по фактам терроризма, существенно сказывается сложившаяся на территории Чеченской Республики оперативная обстановка. Расследование преступлений и его элемент раскрытие, это, прежде всего, правовые понятия, связанные с получением, анализом и соответствующим представлением доказательств. Следовательно, эти действия носят процессуальный характер. Оперативно-розыскные мероприятия здесь выступают с одной стороны, как инициирующие действия к началу рас 74 следования преступных деяний, и вспомогательные в ходе расследования, с другой. Как бы эффективны не были оперативно-розыскные мероприя* тия, подчас являющиеся важнейшим элементом в раскрытии преступления, их результаты должны быть проверены и закреплены следственными действиями. Раскрытие преступлений в большинстве случаев происходит на Ф тщ начальном этапе расследования, когда производится интенсивный поиск, обнаружение и закрепление доказательств1. Результаты расследования уголовных дел террористического характера во многом зависят от взаимодействия органов следствия с подразделениями правоохранительных органов, осуществляющими оперативнорозыскную деятельность. Оперативно-координационным управлением по Северному Кавказу ФСБ РФ проводятся мероприятия, направленные на совершенствование взаимодействия и координацию деятельности органов безопасности, дислоцированных в Южном федеральном округе, и повышение эффективности оперативно-розыскной деятельности по раскрытию преступлений террористической направленности. Так, во взаимодействии с управлением по расследованию преступлений в сфере федеральной безопасности и межнациональных отношений на Северном Кавказе Генеральной прокуратуры Российской Федерации с УФСБ по КБР, КЧР и Ставропольскому краю реализованы оперативнорозыскные мероприятия, направленные против вооруженных выступлении исламских экстремистов. В результате установлены и привлечены к уго-f ловной ответственности организаторы, исполнители и соучастники террористических актов, совершенных в сентябре, октябре и декабре 2000 г. в г.г. Ставрополе, Невинномысске и Пятигорске. Ставропольским краевым судом признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.205, 208, 210, 105, 278, 317, 324 и 222 УК РФ и осуждены к раз1Москаленко А.И.. Указ. раб. С. 87. 163 Показатели раскрытия преступлений, связанных с терроризмом, являются одним из основных критериев результативности правоохранительной деятельности по борьбе с терроризмом. 12. Расследование преступления, связанного с терроризмом и его элемент раскрытие, это, прежде всего, правовые понятия, связанные с получением, анализом и соответствующим представлением доказательств. Следовательно, эти действия носят процессуальный характер. Оперативнорозыскные мероприятия здесь выступают с одной стороны, как инициирующие действия к началу расследования преступных деяний, и вспомогательные в ходе расследования, с другой. Как бы эффективны не были оперативно-розыскные мероприятия, подчас являющиеся важнейшим элементом в раскрытии преступления, их результаты должны быть проверены и закреплены следственными действиями. 13. Эффективность борьбы с терроризмом связана, главным образом, с результативностью разоблачения и законной ликвидацией самого преступного формирования. Тактика розыска и наказания отдельных членов террористических групп, чаще всего исполнителей, малоэффективна. На смену задержанных (или уничтоженных в ходе антитеррористических операций) ее членов приходят новые. Без «разгрома», ликвидации террористической организации, ликвидации ее руководителей задача расследования преступлений, связанных с терроризмом не может быть выполнена эффективна. 14. Раскрытие и расследование преступлений, связанных с терроризмом, имеет свои особенности, выраженные, главным образом, характером преступных замыслов террористов, организованностью и ожесточенностью противодействия, законспирированностью и латентностью своих действий. Раскрытие отдельных террористических актов становится началом глубокого и комплексного расследования и полной нейтрализации деятельности террористической группы. |