|
пресечения террористической деятельности единичны. Информационноаналитическая работа не ведется, не выделены штаты, нет сил и средств для ее эффективной организации. Установлено, что правоохранительные органы должным образом не обеспечивают реализацию требований Межведомственного плана мероприятий ко выявлению и пресечению фактов нецелевого использования бюджетных средств и материальных ресурсов, направленных на восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики. В запущенном состоянии находится работа по перекрытию каналов финансирования экстремистских организаций и террористических формирований, своевременно не принимаются адекватные меры по ликвидации источников их финансирования. Изложенное подтверждается тем, что за 2007 г. правоохранительными органами не возбуждено ни одного уголовног о дела в отношении лиц, осуществляющих финансирование организаций ваххабитского и экстремистского толка. В соответствии со статьей б Федерального закона Российской Федерации от 25.07.!998 № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» и статьей 9 закона Российской Федерации от 27.08.2006 № 153-ФЗ «О противодействии терроризму», основным субъектом руководства борьбой с терроризмом и обеспечения ее необходимыми силами, средствами и ресурсами является Правительство Российской Федерации, а федеральные органы исполнительной власти участвуют в борьбе с терроризмом в пределах своей компетенции, установленной законами и иными нормативными правовыми актами. Во всех субъектах Российской Федерации созданы и действуют межведомственные антитеррористические комиссии, в то же время прокурорские проверки показали, что меры, принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления, органами внутренних дел, являются недостаточными и носят формальный характер. Территориальными органами внутренних дел не на должном уровне проводится профилактическая и предупредительная работа по оказанию противодействия терроризму. Органы местного само31 |
77 ** воохранительных органов и отсутствии надлежащей координации их работы со стороны прокуратуры РСО-Алания. В Республике Ингушетия, несмотря на то, что лидеры и участники незаконных вооруженных формирований и диверсионно-террористических групп практически беспрепятственно пребывают на территории республики, при полнейшем попустительстве прокуратуры оперативно-розыскная деятельность, направленная на выявление и пресечение противоправной деятельности НВФ органами внутренних дел и УФСБ фактически не осуществляется. Об этом свидетельствует тот факт, что в 2001 и 2002 г.г. всеми оперативно-розыскными службами правоохранительных органов республики выявлено лишь по одному преступлению, предусмотренному ст.208 УК РФ. Работа прокуратуры КЧР и Республики Ингушетия по координации деятельности правоохранительных органов республики, которые действуют разрозненно, преследуя свои узковедомственные интересы, не отвечает предъявляемым требованиям. Об этом свидетельствует низкий уровень их взаимодействия при осуществлении оперативно-розыскной деятельности и ¥ производстве предварительного следствия по уголовным делам террористическои направленности. Установлено, что правоохранительные органы должным образом не обеспечивают реализацию требований Межведомственного плана мероприятий по выявлению и пресечению фактов нецелевого использования бюджетных средств и материальных ресурсов, направленных на восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики. В запущенном состоянии находится работа по перекрытию каналов финансирования экстремистских организаций и террористических формирований, своевременно не принимаются адекватные меры по ликвидации источников их финансирования. Изложенное подтверждается тем, что за 2002 г. правоохранительными органами не возбуждено ни одного уголовного дела 78 i в отношении лиц, осуществляющих финансирование организаций ваххабитского и экстремистского толка. В соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.98 № 130 ФЗ «О борьбе с терроризмом», основным субъектом руководства борьбой с терроризмом и обеспечения ее необходимыми силами, средствами и ресурсами является Пра дерации, а федеральные органы исполнительной власти участвуют в борьбе с терроризмом в пределах своей компетенции, установленной законами и иными нормативными правовыми актами. Во всех субъектах Южного федерального округа созданы и действуют межведомственные антитеррористические комиссии, в то же время прокурорские проверки показали, что меры, принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления, органами внутренних дел, являются недостаточными и носят формальный характер. Территориальными органами внутренних дел не на должном уровне проводится профилактическая и предупредительная работа по оказанию противодействия терроризму. Органы местного самоуправления не выполняют в полном объеме свои обязанности, предусмотренные ст. 6 Федерального закона Ф Российской Федерации «О борьбе с терроризмом». Данные нарушения являются характерными практически для всех субъектов Южного федерального округа. Как показала прокурорская проверка, в Чеченской Республике руководители органов исполнительной власти районного звена не знают положения ФЗ «О борьбе с терроризмом» и постановлений Правительства РФ № 660 от 22.07.99 года, № 1025 от 9.09.99 года и № 215 от 4.04.02 года, в связи с чем материальнотехнические, финансовые и иные средства для реализации задач, связанных с осуществлением работы по борьбе с терроризмом, районным подразделениям не выделяются. |