|
34 иске, получении, анализе и реализации информации в сфере борьбы с терроризмом. Следует согласиться с мнением К. Н. Садисова, что законспирированность террористических формирований и связей между ними, их отдельными членами, их круговая порука, тщательная подготовка преступных акций и сокрытие ее следов, дерзость, жесткость, изощренность, быстрота совершения самого преступления, часто оказания вооруженного сопротивления оперативным и следственным органам, возможность утечки и расшифровки оперативно-розыскной информации вследствие коррумпированных и политических связей, отсутствия необходимой защиты от преступников свидетелей и потерпевших вносит определенную специфику в комплекс методов и средств расследования террористической деятельности и оперативно-розыскных мероприятий1. При расследовании таких дел приходится проводить значительно больше, чем по другим уголовным делам, различных криминалистических операций на всех стадиях расследования и особенно в его начале. В это состоит специфика их расследования, основанная на постоянном поиске и анализе информации. Таким образом, раскрытие террористической деятельности имеет свои особенности, выраженные, главным образом, характером преступных замыслов террористов, организованностью и ожесточенностью противодействия, закоиспирированностью и латентностью своих действий. Раскрытие террористической деятельности становится началом глубокого и комплексною расследования и полной нейтрализации деятельности террористической организации. 1См.: Солисов К.II Современные проблемы терроризма. М, 1999. С. 180— 181. |
81 может начинаться с фактов совершения террористических актов. \ В настоящее время расследование преступлений, связанных с терроризмом, как правило, осуществляется специализированными следственнооперативными группами, объединяющими следователей, оперативных сотрудников и специалистов различных правоохранительных органов, включающих ОВД, прокуратуру, ФСБ, военную контрразведку, таможенную и пограничную службы. Законспирированность террористических формирований и связей между ними, их отдельными членами, их круговая порука, тщательная подготовка преступных акций и сокрытие ее следов, дерзость, жесткость, изощренность, быстрота совершения самого преступления, часто оказание вооруженного сопротивления оперативным и следственным органам, возможность утечки и расшифровки оперативно-розыскной информации в следствии коррумпированных и политических связей, отсутствия необходимой защиты от преступников свидетелей и потерпевших вносит определенную специфику в комплекс методов и средств расследования террори-■ стической деятельности и оперативно-розыскных мероприятий1. При расследовании таких дел приходится проводить значительно больше, чем по другим уголовным делам, различных криминалистических операций на всех стадиях расследования и особенно в его начале. В это состоит специфика их расследования. В частности, речь идет о пресечении и предупреждении начавшихся и готовившихся преступных акции, задержании преступников с поличным, их розыске по признакам внешности и заложников ждении, номеров телефонов и мест откуда ведутся телефонные переговоры о прослушивании и записи телефонных и иных переговоров. Выявлении i f коррумпированных и политических связей, о контролируемых операциях с 1Салисов К.Н. Современные проблемы терроризма. М : Изд. «Щит», 1999. С.180-181. 82 ¥ * предметами, находящихся в легальном и нелегальном обороте, оперативном эксперименте, обеспечении защиты потерпевших свидетелей и др. Следователь, определив необходимость проведения криминалистической операции и достаточность имеющейся для этого информации, вместе с оперативными работниками должен разработать совместный план ее проведения. В нем необходимо определить время и место ее осуществления, число исполнителей и их роли, характер используемых технических средств и методов порядок фиксации ее хода и результатов. Должен быть решен вопрос о целесообразности участия в операции следователя, в случае необходимости такого участия надо определить его роль в строгом соответствии с уголовно-процессуальным законом1 Таким образом, раскрытие и расследование преступлений, связанных с терроризмом, имеет свои особенности, выраженные, главным образом, характером преступных замыслов террористов, организованностью и ожесточенностью противодействия, законспирированностью и латентно-i стью своих действий. Раскрытие отдельных террористических актов становится началом глубокого и комплексного расследования и полной нейтрализации деятельности террористической группы 1Салимов К Н . Указ. раб. С. 181. 163 Показатели раскрытия преступлений, связанных с терроризмом, являются одним из основных критериев результативности правоохранительной деятельности по борьбе с терроризмом. 12. Расследование преступления, связанного с терроризмом и его элемент раскрытие, это, прежде всего, правовые понятия, связанные с получением, анализом и соответствующим представлением доказательств. Следовательно, эти действия носят процессуальный характер. Оперативнорозыскные мероприятия здесь выступают с одной стороны, как инициирующие действия к началу расследования преступных деяний, и вспомогательные в ходе расследования, с другой. Как бы эффективны не были оперативно-розыскные мероприятия, подчас являющиеся важнейшим элементом в раскрытии преступления, их результаты должны быть проверены и закреплены следственными действиями. 13. Эффективность борьбы с терроризмом связана, главным образом, с результативностью разоблачения и законной ликвидацией самого преступного формирования. Тактика розыска и наказания отдельных членов террористических групп, чаще всего исполнителей, малоэффективна. На смену задержанных (или уничтоженных в ходе антитеррористических операций) ее членов приходят новые. Без «разгрома», ликвидации террористической организации, ликвидации ее руководителей задача расследования преступлений, связанных с терроризмом не может быть выполнена эффективна. 14. Раскрытие и расследование преступлений, связанных с терроризмом, имеет свои особенности, выраженные, главным образом, характером преступных замыслов террористов, организованностью и ожесточенностью противодействия, законспирированностью и латентностью своих действий. Раскрытие отдельных террористических актов становится началом глубокого и комплексного расследования и полной нейтрализации деятельности террористической группы. |