Проверяемый текст
Бабленкова, Ирина Ивановна; Методология управления государственным сектором экономики регионов (Диссертация 2004)
[стр. 107]

Следующая особенность государственной собственности это специфика ее результатов.
Так, если конечным, определяющим результатом функционирования частного капитала выступает прибыль (хотя в современных условиях в качестве таковых выступают и социальная ответственность капитала, и доля на рынке и др.), выражение результатов реализованной государственной собственности имеет более сложный, многофункциональный, разнообразный характер (политический, экономический, социальный, ментальный, экологический и др.) и проявляется на макрои микроуровнях.
Известный отпечаток на структуру государственной собственности накладывает и организационно-правовая форма ее проявления.
Так, для предприятийнесобственников характерны отношения между институтами государства, менеджерами, работниками; для хозяйственных обществ, товариществ на вере отношения между институтами государства, представителями государства доверительными управляющими, соакционерами/совкладчиками, менеджерами и работниками.
Если взять историческую тенденцию развития государственной собственности, то, учитывая тот факт, что в условиях, когда человек становится определяющим фактором производства, когда наука превращается в непосредственную производительную силу, одной из ведущих тенденций развития смешанной экономики является возрастание ее значимости, ее функциональной роли в рыночной экономике, в жизни общества, которая призвана не только компенсировать известные «провалы/фиаско» рынка, особенно связанные с развитием и реализацией человеческого капитала, но и с выполнением ею своих «нишевых» функций.
Наряду с вышеуказанным принципиальной качественной особенностью государственной собственности является ее неделимость на доли, паи среди членов
общсства/государства в имущественном плане.
Но неделимость государственной собственности с точки зрения имущественного права вовсе не означает, что в отношенческом аспекте и в смысле выражающих их правомочий государственная собственность является простой категорией.
Государственная собственность, реализуя волю и
интересы государства, в отношенческом аспекте может быть как тотальной, неделимой, когда вся система отношений, выражаемых через се правомочия, принадлежит государству, так и структурированной, когда правомочия по ее
[стр. 237]

собственности, опираясь на институты, силу и возможности государства, преодолеть любые входные барьеры в отрасль.
Отличительной характеристикой государственной собственности выступает, как то, что спецификацию ее прав осуществляет государство, так и возможность совпадения/несовпадения номинальных и реальных прав собственности.
Следующая особенность государственной собственности это специфика ее результатов.
Так, если конечным, определяющим результатом функционирования частного капитала выступает прибыль (хотя в современных условиях в качестве таковых выступают и социальная ответственность капитала, и доля на рынке и др.), выражение результатов реализованной государственной собственности имеет более сложный, многофункциональный, разнообразный характер (политический, экономический, социальный, ментальный, экологический и др.) и проявляется на макрои микроуровнях.
Известный отпечаток на структуру государственной собственности накладывает и организационно-правовая форма ее проявления.
Так, для предприятийнесобственников характерны отношения между институтами государства, менеджерами, работниками; для хозяйственных обществ, товариществ на вере отношения между институтами государства, представителями государства доверительными управляющими, соакционерами/совкладчиками, менеджерами и работниками.
Если взять историческую тенденцию развития государственной собственности, то, учитывая тот факт, что в условиях, когда человек становится определяющим фактором производства, когда наука превращается в непосредственную производительную силу, одной из ведущих тенденций развития смешанной экономики является возрастание ее значимости, ее функциональной роли в рыночной экономике, в жизни общества, которая призвана не только компенсировать известные «провалы/фиаско» рынка, особенно связанные с развитием и реализацией человеческого капитала, но и с выполнением ею своих «нишевых» функций.
Наряду с вышеуказанным принципиальной качественной особенностью государственной собственности является ее неделимость на доли, паи среди членов
общества/государства в имущественном плане.
Но неделимость государственной собственности с точки зрения имущественного права вовсе не означает, что в отношенческом аспекте и в смысле выражающих их правомочий государственная собственность является простой категорией.
Государственная собственность, реализуя волю и
интере237

[стр.,238]

сы государства, в отношенческом аспекте может быть как тотальной, неделимой, когда вся система отношений, выражаемых через се правомочия, принадлежит государству, так и структурированной, когда правомочия по ее движению, реализации распределяются между государством и иными хозяйствующими субъектами.
Это означает, что в одном случае она содержательно конституируется и воплощается самым абсолютным образом, когда собственник государство одновременно и исключительно обладает всеми правомочиями (владения, распоряжения, пользования и др.), в другом случае данные правомочия распределяются между государством и иными субъектами при одном критериальном ограничении; поскольку в данном случае речь идет о государственной собственности, то очевидно, что ключевые правомочия при этом (на капитальную стоимость, на управление и др.) должны принадлежать государству.
И тотальность, и разделенность титула государственной собственности служат одной цели возложить бремя осуществления правомочий собственника на того субъекта (или тех субъектов), который (которые) способен (способны) их эффективно использовать в воле и в интересах государства либо по его указанию в интересах третьих лиц.
Как известно.
Гражданский кодекс РФ наделяет собственника правом передавать права владения, распоряжения, пользования и иные правомочия другому субъекту, оставаясь собственником своего имущества.
Государство как собственник, передавая свои правомочия другому лицу, все или их часть, на определенный срок или бессрочно, осуществляет установление их границ, временного горизонта в своей воле и в своих интересах.
Субъект, получивший от государства определенные правомочия, как бы широки они ни были, как бы ни был велик их срок реализации (вплоть до бессрочности), подчинен воле собственника и обязан направлять свою деятельность на получение разумной выгоды от использования его имущества, на наиболее эффективное удовлетворение соответствующих потребностей общества.
Разумеется, данный субъект имеет свой экономический интерес, иные интересы, но их удовлетворение опосредовано надлежащим использованием, эффективным управлением вверенного ему имущества в целях и интересах государства.
Если интерес собственника государства обусловлен наличием его усмотрения и ограничивается рамками закона (подзаконных и иных нормативных актов), то такое усмотрение (за исключением разрешенного государством) отсутствует в действиях другого субъекта, получившего от государства, определенные правомочия, 238

[Back]