|
ства везде, где необходимо3. Собственно, необходимость и долженствование есть категории, имманентно присущие государству. Также типичным является предъявление к государству повышенных требований. Так, государство, являясь собственником и предпринимателем, "должно не конкурировать, а помогать развитию частного бизнеса"4. При этом проблема управления государственной собственностью, где государство непосредственно выполняет экономические функции, остается зачастую за горизонтом видимости экономических учений, в результате вопрос исследуется юристами, которые руководствуются теорией государственного интереса прежде всего. Например, А. Агапов выделяет четыре приоритетные формы государственного вмешательства в экономической сфере: 1) установление режима обязательств, 2) обеспечение правовых условий экономической деятельности, 3) государственный протекционизм, 4) регламентация деятельности коммерческих организаций5. Здесь необходимо также учитывать, что интерес государства в экономической сфере принимает различные формы он может носить экономический характер, а может и неэкономический общественный, экологический, стратегический, технологический, интерес безопасности и пр.6 По нашему мнению, выдвигаемые экономистами повышенные требования к государству в экономический сфере, требующие от него невмешательства в дела частного бизнеса, "самоотречения" при участии в экономическом обороте, объясняются тем, что в конечном итоге сама экономическая задача ставится государством исходя из публичных, политических целей. Иными словами, государство не способно отказаться от своих (то есть общих) публичных целей даже в той сфере, где каждый руководствуется лишь собственным материальным интересом. В итоге можно утверждать, что такая сложная управленческая система в сфере государственной собственности позволяет государству в качестве субъекта собственности использовать значительный арсенал управленческих средств в отношении объекта собственности, во многом выходящий за рамки привычного гражданско3 Антонов В.А. Система государственного управления. Кн. 3. Роль государства в экономике переходного периода. М., 2000. С. 10. 4Там же. С.55. 5Государственное регулирование экономическойдеятельности. М., 2000. С.13-21. 6Там же. С.24. |
необходимо'^"'. Собственно, необходимость и долженствование есть категории, имманентно присущие государству. Также типичным является предъявление к государству повышенных требований. Так, государство, являясь собственником и предпринимателем, "должно не конкурировать, а помогать развитию частного бизнеса"^"*. При этом проблема управления государственной собственностью, где государство непосредственно выполняет экономические функции, остается зачастую за горизонтом видимости экономических учений, в результате вопрос исследуется юристами, которые руководствуются теорией государственного интереса прежде всего. Например, А. Агапов выделяет четыре приоритетные формы государственного вмешательства в экономической сфере: 1) установление режима обязательств, 2) обеспечение правовых условий экономической деятельности, 3) государственный протекционизм, 4) регламентация деятельности коммерческих opгaнизaций^^ Здесь необходимо также учитывать, что интерес государства в экономической сфере принимает различные формы он может носить экономический характер, а может и неэкономический общественный, экологический, стратегический, технологический, интерес безопасности и пр.^*^ По нашему мнению, выдвигаемые экономистами повышенные требования к государству в экономический сфере, требующие от него невмешательства в дела частного бизнеса, "самоотречения" при участии в экономическом обороте, объясняются тем, что в конечном итоге сама экономическая задача ставится государством исходя из публичных, политических целей. Иными словами, государство не способно отказаться от своих (то есть общих) публичных целей даже в той сфере, где каждый руководствуется лишь собственным материальным интересом. В итоге можно утверждать, что такая сложная управленческая система в сфере государственной собственности позволяет государству в качестве субъекта собственности использовать значительный арсенал управленческих средств в отношении объекта собственности, во многом выходящий за рамки привычного гражданскоправового понимания управления собственностью. А это, в свою очередь, служит основанием для тезиса об особенностях государственной собственности, выводящих ее " Антонов В.А. Система государственного управления. Кн. 3. Роль государства в экономике переходного периода. М., 2000. С. 10. ^'' Там же. С.55. ^^ Государственпое регулирование экономической деятельности. М., 2000. С. 13-21. ^^ Там же. С.24. 87 |