Проверяемый текст
Бабленкова, Ирина Ивановна; Методология управления государственным сектором экономики регионов (Диссертация 2004)
[стр. 18]

Разработка законоположений, позволяющих, сохраняя в целом режим рыночной конкуренции, исключить ее проявления во взаимодействии регионального и федерального эшелонов управления госсобственностью.
Это в перспективе должно создать предпосылки для гибкого сочетания режимов конкуренции и режимов государственного стимулирования между государственным и частными секторами экономики, исключить для первых: эффект подавления частной инициативы, а для вторых возможность бесконтрольной наживы за счет государственной собственности.
Предложенное нами определение регионального управления в его юридикоправовом аспекте закономерно выводит на взаимную увязку, уточнение соотношения между понятием «регион» (в политико-административном смысле) и «территория», как некая региональная система хозяйственной деятельности и сумма объектов собственности,
имеющих отношение к экономической деятельности.
Интернационализация и глобализация экономики приводят к определенной унификации национальных систем административно-территориального и экономического районирования, формированию транснациональных (или трансгосударственных) регионов.
Этот процесс наибольшее развитие получил в рамках Европейского союза (ЕС) Приграничные регионы России также вовлекаются в процесс формирования транснациональных регионов на основе взаимной заинтересованности.
Этот феномен более четко наблюдается на границах с Финляндией, Белоруссией, Украиной, Казахстаном, где трансграничные регионы объединены в ассоциации сотрудничества.
Понятие "регион" применяется также к международным сообществам и регионам мира.
Некоторые из них имеют наднациональные институты координации и (или) управления, например, регион ЕС, регион СНГ, Северо-Американская ассоциация свободной торговли.
Развитие регионов мира как интегрирующихся экономик на основе либерализации национальных рынков товаров, труда, капитала, информации стимулирует развитие отношений между национальными регионами и формирование транснациональных регионов.
[стр. 90]

2) разработка юридически и фактически достоверного перечня форм управления государственной собственностью приватизация, национализация, разграничение государственной собственности, совершение гражданско-правовых сделок и пр.; 3) закрепление в единых формах реестра данных инвентаризации и оценки объектов государственной собственности, регламентация их правового режима.
Все эти задачи могут быть решены только комплексно, путем осуществления ряда организационных действий в очерченных правом формах.
В свете изложенного, под управлением государственной собственностью понимается административная, властная деятельность, которую можно считать оболочкой.
Содержанием этой деятельности могут быть гражданско-правовые отношения, как бы включенные внутрь "кокона" государственного регулирования, поскольку административная деятельность является "проводником" государственных велений.
Основой же государственной политики по управлению госсектором экономики на региональном уровне должно являться вытекающее из вышеизложенного: Разграничение предметов управления, относящихся к компетенции федеральных и региональных органов владения и пользования имуществом; Формироварше правового режима взаимодействия между региональным и федеральным уровнями в части права распоряжения предметом собственности (т.е.
перевода предмета собственности хозяйствующей единицы из-под юрисдикции федерального уровня управления а региональный и обратно; Разработка законоположений, позволяющих, сохраняя в целом режим рыночной конкуренции, исключить ее проявления во взаимодействии регионального и федерального эшелонов управления госсобственностью.
Это в перспективе должно создать предпосылки для гибкого сочетания режимов конкуренции и режимов государственного стимулирования между государственным и частными секторами экономики, исключить для первых: эффект подавления частной инициативы, а для вторых возможность бесконтрольной наживы за счет государственной собственности.
Предложенное нами определение регионального управления в его юридикоправовом аспекте закономерно выводит на взаимную увязку, уточнение соотношения между понятием «регион» (в политико-административном смысле) и «территория», как некая региональная система хозяйственной деятельности и сумма объектов собст
90

[стр.,91]

венности, имеющих отношение к экономической деятельности.
Интернационализация и глобализация экономики приводят к определенной унификации национальных систем административно-территориального и экономического районирования, формированию транснациональных (или трансгосударственных) регионов.
Этот процесс наибольшее развитие получил в рамках Европейского союза (ЕС) Приграничные регионы России также вовлекаются в процесс формирования транснациональных регионов на основе взаимной заинтересованности.
Этот феномен более четко наблюдается на границах с Финляндией, Белоруссией, Украиной, Казахстаном, где трансграничные регионы объединены в ассоциации сотрудничества.
Понятие "регион" применяется также к международным сообществам и регионам мира.
Некоторые из них имеют наднациональные институты координации и (или) управления, например, регион ЕС, регион СНГ, Северо-Американская ассоциация свободной торговли.
Развитие регионов мира как интегрирующихся экономик на основе либерализации национальных рынков товаров, труда, капитала, информации стимулирует развитие отношений между национальными регионами и формирование транснациональных регионов.

Любой регион (за исключением мира в целом) является элементом некоторой иерархической системы регионов.
Первичным элементом системы является место Ц предельно малый регион (теоретически это географическая точка).
На рисунке 1 показана иерархия российских регионов и России как региона мировой системы.
Очевидно, что подобную иерархию можно построить для любой страны, разумеется, с учетом ее специфики.
Таким образом, в мире существует множество регионально-государственных иерархий, но поскольку в большинстве стран, за исключением предельно централизованных и тоталитарных, регионы являются открытыми системами и могут контактировать с другими регионами не только внутри страны (по иерархической вертикали и по горизонтали), то выстраивается система горизонтальных и горизонтально-вертикальных взаимодействий между регионами разных стран.
Применительно к России мы имеем уже множество примеров международного сотрудничества городов-побратимов, регионов одного ранга (например, области Российской Федерации и земли ФРГ), и даже региона Ц субъекта Федерации и другого государства (например, Белоруссии).
91

[Back]