Любой регион (за исключением мира в целом) является элементом некоторой иерархической системы регионов. Первичным элементом системы является место Ц предельно малый регион (теоретически это географическая точка). На рисунке 1 показана иерархия российских регионов и России как региона мировой системы. Очевидно, что подобную иерархию можно построить для любой страны, разумеется, с учетом ее специфики. Таким образом, в мире существует множество регионально-государственных иерархий, но поскольку в большинстве стран, за исключением предельно централизованных и тоталитарных, регионы являются открытыми системами и могут контактировать с другими регионами не только внутри страны (по иерархической вертикали и по горизонтали), то выстраивается система горизонтальных и горизонтально-вертикальных взаимодействий между регионами разных стран. Применительно к России мы имеем уже множество примеров международного сотрудничества городов-побратимов, регионов одного ранга (например, области Российской Федерации и земли ФРГ), и даже региона Ц субъекта Федерации и другого государства (например, Белоруссии). Мир Евразия и ев экономические союзы (СНГ, АТЭС и т д ) _____________ Российская Федерация_____________ Макроэкономическая зона _______ Экономический район_______ Субъект Российской Федерацл* Административный район Первичный регион (место) Рис. 1 Регионы России в мировом сообществе В современной экономической литературе данные понятия («территория» «регион» «региональная система») часто употребляются, как синонимы. Называть территориальные образования системами стало в последнее время настолько |
венности, имеющих отношение к экономической деятельности. Интернационализация и глобализация экономики приводят к определенной унификации национальных систем административно-территориального и экономического районирования, формированию транснациональных (или трансгосударственных) регионов. Этот процесс наибольшее развитие получил в рамках Европейского союза (ЕС) Приграничные регионы России также вовлекаются в процесс формирования транснациональных регионов на основе взаимной заинтересованности. Этот феномен более четко наблюдается на границах с Финляндией, Белоруссией, Украиной, Казахстаном, где трансграничные регионы объединены в ассоциации сотрудничества. Понятие "регион" применяется также к международным сообществам и регионам мира. Некоторые из них имеют наднациональные институты координации и (или) управления, например, регион ЕС, регион СНГ, Северо-Американская ассоциация свободной торговли. Развитие регионов мира как интегрирующихся экономик на основе либерализации национальных рынков товаров, труда, капитала, информации стимулирует развитие отношений между национальными регионами и формирование транснациональных регионов. Любой регион (за исключением мира в целом) является элементом некоторой иерархической системы регионов. Первичным элементом системы является место Ц предельно малый регион (теоретически это географическая точка). На рисунке 1 показана иерархия российских регионов и России как региона мировой системы. Очевидно, что подобную иерархию можно построить для любой страны, разумеется, с учетом ее специфики. Таким образом, в мире существует множество регионально-государственных иерархий, но поскольку в большинстве стран, за исключением предельно централизованных и тоталитарных, регионы являются открытыми системами и могут контактировать с другими регионами не только внутри страны (по иерархической вертикали и по горизонтали), то выстраивается система горизонтальных и горизонтально-вертикальных взаимодействий между регионами разных стран. Применительно к России мы имеем уже множество примеров международного сотрудничества городов-побратимов, регионов одного ранга (например, области Российской Федерации и земли ФРГ), и даже региона Ц субъекта Федерации и другого государства (например, Белоруссии). 91 Мир Евразия иве экономичесше союзы (СНГ. АТЭС и тд.) Российская Федерация Макроэкономнческ-ая зона Зкономичес»1й район Cy6v«kT Российской Федерацл! Ад.1инистративный р»10н Первич«}1й регион (место) Рис. 1 Регионы России в мировом сообществе В современной экономической литературе данные понятия («территория» «регион» «региональная система») часто употребляются, как синонимы. Называть территориальные образования системами стало в последнее время настолько обычным, что вопрос о корректности указанного словосочетания практически не обсуждается. Тем не менее, применительно к реальным территориальным образованиям широкое использование понятия «система» требует определенной осторожности. Так, даже несомненные связи между элементами территориальных образований (например, весьма жесткие пространственные связи между природными ресурсами и эксплуатирующими их предприятиями) часто определяются лишь естественной экономической нецелесообразностью или даже невозможностью их расчленения (нельзя, например, территориально отделить месторождение руды и ее добычу). Во многих случаях эти связи, напротив, имеют искусственный, субъективный, случайный характер; подтверждением этого могут служить, например, новейшие искусственные системы расселения в зоне Байкало-Амурской мaгиcтpaли^^. Поэтому любое территориальное образование обладает чертами как целостности, так и конгломератности. Отметим и то обстоятельство, что по мере перехода от макро к микрорегиональному уровню воздействие многих системообразующих факторов на «целостность» и внутреннее «единство» рассматриваемых образований стремительно убывает. Чем меньше занимаемое им пространство, тем более открытым (в системном смысле) становится это образование в хозяйственном (если ис ^^ В.Н.Лексин, А.Н. Шведов. Государство и регионы. Теория и практика государственного регилирования территориального развития. УРРС. М., 2003. С. 25. 92 |