|
та. Затраты на приобретение черных металлов с 1,4 млрд, рублей в первой пятилетке сократились в 1937 г. до 88 млн. рублей. Торговый баланс СССР к исходу второй пятилетки стал активными и принес прибыль. Решающий вес в структуре промышленного производства приобрел военнопромышленный комплекс, наращивание и модернизация которого осуществлялись опережающими темпами. Широко разрекламированное тогдашней пропагандой » «досрочное выполнение» планов второй пятилетки на деле коснулось лишь этой сферы. В остальном же государство, как и ранее, пошло на приукрашивание фактического положения дел. Анализ 46 важнейших показателей плана, намеченного на 1933 1937 гг., приводит к выводу, что только по 10 задания были выполнены. Если же взять весь набор показателей, то уровень выполнения составит примерно 70-77 процентов20 Таким образом, благодаря проведению политики индустриализации и коллективизации в СССР сложилась мощная система государственной экономики, малоэффективная в условиях мира, но успешно действующая в чрезвычайных обстоятельствах. Своеобразной формой «региональной политики» советского государства в предвоенный период стало проведение социалистических преобразований в регионах, вошедших в состав СССР после августа 1939 г. Западной Украины и Западной Белоруссии, Прибалтики, Бесарабии и Северной Буковины. Чисто хозяйственный, экономический аспект форсированной советизации присоединенных регионов сочетал в себе как меры периода «красногвардейского натиска на капитал», так и формы и методы коллективизации и перекачки средств из сельского на нужды промышленности начала 30-х гг. Значительная часть мероприятий по управлению советизируемой собственностью этих регионов несла на себе отпечаток подготовки к войне, неизбежной в скором будущем. Великая Отечественная война, начавшаяся для Советского Союза рядом тяжелых поражений и вынужденным отступлением в 1941 г. сразу же поставили перед руководством помимо военных проблем, и весьма непростую экономическую задачу. Чтобы успешно продолжать сопротивление, а в перспективе и перехватить инициативу, требовалось спасти уцелевший промышленный потенциал и перед 20 Вопросы экономики, 1988. № 12. С. 50-51. |
троля за селом в интересах индустриализации. В результате, чем шире был размах индустриализации, тем настоятельнее представлялась большевистскому руководству необходимость коллективизации . Завершение коллективизации, как известно, привело к формированию колхозногосударственной системы, оттоку населения из села в город, исчезновению крестьянства как особого социального слоя, на смену которому пришло так называемое «колхозное крестьянство» . Надолго оказалось подорвано сельское хозяйство страны, лишь ценой чрезвычайных усилий теперь способное обеспечить страну необходимой сельскохозяйственной продукцией. Региональный аспект управления госсобственностью в эти годы практически не ощущался, всего лишь чисто внешне сместившись в сторону функционального различия в подходах к управлению городом и деревней. Массовое изъятие средств из деревни, помноженное на все расширяющееся использование различных категорий неоплачиваемого труда (субботники, ГУЛАГ) легло в основу финансово-экономических и народнохозяйственных планов следующего пятилетия (1933-1937 гг.), в общих контурах завершившего намеченную программу индустриализации. Принципиально важным результатом ее осуществления стал сдвиг в преодолении технико-экономической отсталости СССР. За годы второй пятилетки наша страна прекратила ввоз сельскохозяйственных машин и тракторов, покупка которых в первую пятилетку обошлась в 1150 млн руб. Столько же средств было тогда истрачено на хлопок, теперь таюке снятый с импорта. Затраты на приобретение черных металлов с 1,4 млрд руб. в первой пятилетке сократились в 1937 г. до 88 млн руб. Торговый баланс СССР к исходу второй пятилетки стал активными и принес прибыль. Решающий вес в структуре промышленного производства приобрел военнопромышленный комплекс, наращивание и модернизация которого осуществлялись опережающими темпами. Широко разрекламированное тогдашней пропагандой «досрочное выполнение» планов второй пятилетки на деле коснулось лишь этой сферы. В остальном же государство, как и ранее, пошло на приукрашивание фактического положения дел. Анализ 46 важнейших показателей плана, намеченного на 1933-1937 гг., приводит к выводу, что только по 10 задания были выполнены. Если же взять весь •'^ Вылцан М.А., Данилов В.П. и др. Коллективизация сельского хозяйства в СССР: пути, формы, достижения: краткий очерк истории. М., 1982. ^^ Ивницкий И.А. Коллективизация и раскулачивание (начало 30-х гг.). М., 1996. 38 набор показателей, то уровень выполнения составит примерно 70-77 %''°. Таким образом, благодаря проведению политики индустриализации и коллективизации в СССР сложилась мощная система государственной экономики, успешно действующая в чрезвычайных обстоятельствах, но малоэффективная в условиях мира. Своеобразной формой «региональной политики» советского государства в предвоенный период стало проведение социалистических преобразований в регионах, вошедших в состав СССР после августа 1939 г. Западной Украины и Западной Белоруссии, Прибалтики, Бессарабии и Северьюй Буковины. Чисто хозяйственный, экономический аспект форсированной советизации присоединенных регионов сочетал в себе как меры периода «красногвардейского натиска на капитал», так и формы и методы коллективизации и перекачки средств из сельского на нужды промышленности начала 30-х гг. Значительная часть мероприятий по управлению советизируемой собственностью этих регионов несла на себе отпечаток подготовки к войне, неизбежной в скором будущем. Великая Отечественная война, начавшаяся для Советского Союза рядом тяжелых поражений и вынужденным отступлением в 1941 г. сразу же поставили перед руководством помимо военных проблем, и весьма непростую экономическую задачу. Чтобы успешно продолжать сопротивление, а в перспективе и перехватить инициативу, требовалось спасти уцелевший промышленный потенциал и перед вынужденным отступлением эвакуировать в тыл основные производственные фонды. Главную роль в проведении масштабнейшей акции по перемещению промышленности на Восток сыграл созданный 24 июня 1941 г. Совет по эвакуации, возглавляемый первоначально Л.М. Кагановичем, а затем М.Н. Шверником. К компетенции Совета была отнесена эвакуация населения, промышленных и сельскохозяйственных ресурсов, а с 25 декабря к его компетенции была отнесена и координация транспортных перевозок эвакуируемых грузов. На местах размещения Совету по эвакуации были фактически предоставлены чрезвычайные полномочия, реализуемые совместно с соответствующими наркоматами и еще одним чрезвычайным органом Комитетом по учету и распределению трудовых ресурсов (преобразованный из созданного 24 июня 1941 г. при СНК Комитета по распределению рабочей силы). Эвакуация была осуществлена в два этапа: летом и осенью 1941 г. и летом и осенью 1942 г., когда за Урал, в Казахстан и Сибирь было перемещено более 2500 промышленных предприятий, 2,4 млн голов 40 Вопросы экономики. 1988. № 12. С. 50-51. 39 |