4. Впервые применен историко-ретроспективный анализ, который выявил основные факторы, повлиявшие на трансформацию как и концепции, так и конкретной управленческой структуры государственного сектора. Так, например, в СССР были сведены к нулю самостоятельные полномочия республик и областей в управлении госсобственностью. 5. В результате этого анализа было установлено, что на трансформацию конкретной управленческой структуры государственного сектора преобладающее влияние оказывали идеологические и политические факторы, а не факторы экономической целесообразности. 6. Показано, что чрезмерная политизация государственного сектора ставит экономику в прямую непосредственную зависимость от соответствующих политических процессов, что в целом пагубно отражается на экономическом развитии страны. 7. Выявлено, что резкое разгосударствление экономики и деполитизация государственного сектора в 90-е гг. XX века без должного обоснования и анализа возможных последствий привело к ослаблению влияния государственного сектора на экономические процессы и потребовало выработки нового подхода к развитию государственного сектора экономики. |
2. Указаны основные факторы, повлиявшие на трансформацию как и концепции, так и конкретной управленческой структуры государственного сектора. 3. В течение всего рассматриваемого периода роль государственного сектора являлась преобладающей в развитии экономики, особенно в период после Октябрьской революции. 4. Впервые применен историко-ретроспективный анализ, который выявил основные факторы, повлиявшие на трансформацию как и концепции, так и конкретной управленческой структуры государственного сектора. Так, например, в СССР были сведены к нулю самостоятельные полномочия республик и областей в управлении госсобственностью. 5. В результатае этого анализа было установлено, что на трансформацию конкретной управленческой структуры государственного сектора преобладаюп^ее влияние оказывали идеологические и политические факторы, а не факторы экономической целесообразности, 6. Показано, что чрезмерная политизация государственного сектора ставит экономику в прямую непосредственную зависимость от соответствующих политических процессов, что в целом пагубно отражается на экономическом развитии страны. 7. Выявлено, что резкое разгосударствление экономики и деполитизация государственного сектора в 90-е гг. XX века без должного обоснования и анализа возможных последствий привело к ослаблению влияния государственного сектора на экономические процессы и потребовало выработки нового подхода к развитию государственного сектора экономики. 85 ЗАКЛЮЧЕНИЕ В процессе исследования в диссертации получены результаты, позволившие сделать следующие выводы по пяти основным теоретическим блокам: 1. Исторический анализ формирования и развития государственного сектора экономики России СССР выявил основные факторы, влиявшие на трансформацию как теоретических подходов, так и конкретной управленческой структуры государственного сектора. Его роль в течение всего рассматриваемого периода являлась преобладающей в развитии экономики, особенно после Октябрьской революции. Проведенный историко-ретроспективный анализ показал, что в СССР были фактически сведены к нулю самостоятельные полномочия республик и областей в управлении госсобственностью. На трансформацию концепции и конкретной управленческой структуры государственного сектора преобладающее влияние оказывали идеологические и политические факторы, а не факторы экономической целесообразности. Чрезмерная политизация государственного сектора зачастую делала экономику зависимой от идеологии и политических процессов в стране, что пагубно отражалось на ее экономическом развитии. Реалии общественного строя СССР 80-х гг. и логика рыночных реформ требовали деполитизации и разумной децентрализации управления хозяйственными процессами. Однако резкое разгосударствление экономики и деполитизация государственного сектора в 90-е гг. XX века без должного обоснования и анализа возможных последствий привело к обратному явлению ослаблению влияния государственного сектора на экономические процессы. Это потребовало выработки нового подхода к развитию государственного сектора экономики. 2 Взгляд на экономические процессы в России 90-х гг. сквозь призму историкоретроспективного анализа, обобщения исторического опыта прошлого как России, так и стран развитой рыночной экономикой привел к обоснованному в работе выводу о наличии сфер хозяйственной деятельности или реальных секторов экономики, разгосударствление или приватизация которых не отвечает геостратегическим, политическим и социальным целям государства, а их осуществление чревато распадом государственного управления как на федеральном, так и на региональном уровне. На уровне регионов это, в первую очередь, предприятия социальной сферы, в частности, государственные унитарные структуры в социально-значимых, но малодоходных сферах деятельности. 300 |