Проверяемый текст
Бабленкова, Ирина Ивановна; Методология управления государственным сектором экономики регионов (Диссертация 2004)
[стр. 85]

8.
Налоговая политика государственного сектора экономики региона реализуется в пределах своей компетенции и прав, представляемых федеральным законодательством.
Основные задачи региональной налоговой политики представляются в следующем виде.
8.1 Стимулирование пополнения регионального бюджета посредством установления компромиссных решений проблемы распределения средств между субъектом госсектора и бюджетом.
С этой целью администрацией региона утверждаются нормативы: а) отчислений от прибыли в хозрассчетые фонды унитарных и приравненных к ним предприятий (фирм, контролируемых администрацией региона) б) образование хозяйственных фондов из бюджетных средств
финансирования казенных предприятий.
в) системы налоговых льгот для бизнес структур, функционирующих в регионе.
8.2 Стимулирование роста и развития региональной собственности, посредством долевого участия в проектах, осуществляемых бизнес-структурами в регионе.
8.3 Стимулирование развития материальной базы всех структур, входящих в госсектор экономики региона.
8.4 Минимизация вмешательства теневых и криминальных структур в экономику региона.
8.5 Минимизация стремления к потребительскому отношению к предоставляемым налоговым льготам.
8.
Перечисленные в
пп.
8.1-8.5 задачи решаются посредством предлагаемым в диссертации методом реализации налоговых льгот на основе возвратного механизма.
Суть метода состоит в следующем: по реализации коммерческой деятельности, предприятия, имеющие налоговую льготу выплачивает соответствующий налог полностью, перечисляя его в специализированный государственный фонд,
при соответствующем региональном казначействе.
В данном фонде производится накопление налоговых льгот и по достижении достаточной суммы по требованию предприятий.
Казначейство возвращает требуемую сумму под
представленный
[стр. 139]

BOM.
Основные задачи региональной налоговой политики представляются в следующем виде, 8.1 Стимулирование пополнения регионального бюджета посредством установления компромиссных решений проблемы распределения средств между субъектом госсектора и бюджетом.
С этой целью администрацией региона утверждаются нормативы: а) отчислений от прибыли в хозрассчетые фонды унитарных и приравненных к ним предприятий (фирм, контролируемых администрацией региона) б) образование хозяйственных фондов из бюджетных средств
финаисирования казенных предприятий.
в) системы налоговых льгот для бизнес структур, функционирующих в регионе.
8.2 Стимулирование роста и развития региональной собственности, посредством долевого участия в проектах, осуществляемых бизнес-структурами в регионе.
8.3 Стимулирование развития материальной базы всех структур, входящих в госсектор экономики региона.
8.4 Минимизация вмешательства теневых и криминальных структур в экономику региона.
8.5 Минимизация стремления к потребительскому отношению к предоставляемым налоговым льготам.
8.
Перечисленные в
ни.
8.1-8.5 задачи решаются посредством предлагаемым в диссертации методом реализации налоговых льгот на основе возвратного механизма.
Суть метода состоит в следующем: по реализации коммерческой деятельности, предприятия, имеющие налоговую льготу выплачивает соответствующий налог полностью, перечисляя его в специализированный государственный фонд, при соответствующем региональном казначействе.
В данном фонде производится накопление налоговых льгот и по достижении достаточной суммы по требованию предприятий.
Казначейство возвращает требуемую сумму под представленный
проект, не забывая при этом контролировать целевой характер их использований.
При этом в качестве проекта может подразумеваться даже самая незначительная сделка, требующая финансирования, важно только одно: чтобы в Казначействе была подробная информация о расходовании средств.
Данный метод назван нами «реализация налоговых льгот на основе возвратного механизма».
Анализ показывает, что этот достаточно простой метод является, во139

[стр.,223]

Данная ситуация хорошо известна, и хотя по ней нет официальной статистики нет нужды доказывать, что как только где-нибудь появляется налоговая льгота, туда правдами и неправдами устремляется теневая экономика, забирающая на себя часть бюджетных доходов.
Решение этой проблемы видится в установлении такого экономического механизма, при котором теневые структуры были бы лишены возможности получения назначенной налоговой льготы.
Суть метода состоит в следующем: по реализации коммерческой деятельности, предприятия, имеющие налоговую льготу выплачивает соответствующий налог полностью, перечисляя его в специализированный государственный фонд.

Лучше всего для этих целей подходит Казначейство.
В данном фонде производится накопление налоговых льгот и по достижении достаточной суммы по требованию предприятий.
Казначейство возвращает требуемую сумму под
предоставленный проект, не забывая при этом контролировать целевой характер их использований.
При этом в качестве проекта может подразумеваться даже самая незначительная сделка, требующая финансирования, важно только одно: чтобы в Казначействе была подробная информация о расходовании средств.
Данный метод назван нами «реализация налоговых льгот на основе возвратного механизма».
Анализ показывает, что этот достаточно простой метод является, вопервых надежным фильтром для теневых структур, а во-вторых имеет весьма широкое применение, как например в случае со свободными экономическими зонами, где как известно криминала белее чем достаточно.
4.3.
Эффективность деятельности налоговых органов Как было указано в разделе 3.1 в основе любой системы управления лежиТкатегория эффективности, представляемая конкретно для данного производства, организации, сферы отношений и взаимодействий.
Отметим, что рассуждения подробнее изложенные выше, используются, как правило, для производственных структур, а таюке для структур, которым свойственны хотя бы в некоторой степени рыночные отношения с позиций создания и реализации товарной продукции (товаров и услуг).
Здесь же речь идет о налоговых органах, которые по своей сути являются казенными учреждениями и не призваны создавать товар, а реализуют, но большей мере, функции государства по контролю за начислением и 223

[Back]