|
вообще говоря, не является единственной, ибо включает две компоненты развития: цели и средства. Другим общим определением эффективности можно считать такое, например: «добиваться максимума результатов при ограниченных средствах». Две эти постановки, как думается, свойственны различным производственным ситуациям и социальному окружению. Второе, например, определение, более свойственно ситуации, характеризующейся неудовлетворяемым спросом на продукцию, изготавливаемую из дефицитного сырья, тогда как первое более подходит к ситуации, когда производству известны потребности в его продукции, удовлетворять которые имеет смысл и необходимо, но отнюдь не любой ценой. Применительно к рыночной экономике, автору более импонирует первое определение и вот почему. Выше уже было сказано, что философию рынка (маркетинг) составляют три основных понятия: спрос, предложение, равновесие. Главенствующую же роль играет категория «спрос», ибо удовлетворение спроса означает идеальное состояние рынка, оптимальные цены (цены равновесия, при которых объемы предложенного и купленного уравнены, то есть удовлетворены интересы обоих субъектов рынка. Этих же рассуждений, по-видимому, придерживались и те, кто сформулировал определение маркетинга, которые мы намерены повторить здесь. Маркетинг это процесс планирования и реализации концепции развития, ценообразования, стимулирования сбыта и распределения идей, товаров и услуг с целью обмена, способного удовлетворять потребности людей и цели организации. Автору представляется, что конкретно целевой характер (удовлетворение спроса, социальная ориентация, потребности людей) и цели организации являются достойным наполнением такой важнейшей социально-экономической категории как эффективность. Именно поэтому за основу в дальнейших рассуждениях принята концептуальная формула эффективности, а именно «...достигать производственной цели с наименьшей затратой средств». Исходя из этой формулы, попытаемся сформулировать определение эффективности деятельности. |
Не следует однако думать, что предлагаемая модель единственная и окончательная. Используя принцип открытости, можно, например, предположить четырехмерную модель, добавив к трем существующим еще одну ось«организация», включающая основные, обеспечивающие и вспомогательные организационно-структурные блоки. Однако мы считаем это излишним, хотя бы потому, что организационноструктурные решения являются прерогативой самих регионов и могут иметь типовой характер лишь отчасти в силу своих требований федерального уровня. Следует отметить, что наиболее ответственной, свойственной именно управлению мы считаем ту часть «Комплексной модели управления регионом», которая описывается «плоскостью в координатах цели-функции», названной нами на рис.3 «Функционально-целевой моделью управления регионом» (см. табл. 8). Как было показано организационно-правовая структура госсектора экономики региона включает административный сектор, казенные предприятия и предприятия предпринимательского сектора, то есть унитарные предприятия и бизнес-структуры, контрольный пакет которых принадлежит региону. Основное отличие предпринимательского сектора от казенных состоит, как известно, в наличии рыночного механизма, применение которого в рамках казенных учреждений строго ограничено. Поэтому мы считаем целесообразным рассмотреть вопрос об эффективности применительно к унитарным предприятиям (УП), в наиболее полной мере соответствующим характеру смешанной экономики. В основе любой системы управления лежит категория эффективности, представляемая конкретно для данного производства, организации, сферы отношений и взаимодействий. Проблеме изучения эффективности как социально-экономической категории посвящено множество научных трудов советских и зарубежных экономистов, теоретиков и практиков управления. Исходя из анализа иногда противоречивых взглядов и позиций на эффективность, как социально-экономическую категорию, можно сделать ряд общих суждений, по всей вероятности, составляющих ее суть. Самой короткой и емкой концептуальной формой эффективности производства принято считать высказывание К. Маркса о том, что эффективность это достижение производственной цели минимальной затратой средств; данная формула, вообще говоря, не является единственной, ибо включает две компоненты развития: цели и средства. Другим общим определением эффективности можно считать такое, например: «доби150 ваться максимума результатов при ограниченных средствах». Две эти постановки, как думается, свойственны различным производственным ситуациям и социальному окружению. Второе, например, определение, более свойственно ситуации, характеризующейся неудовлетворяемым спросом на продукцию, изготавливаемую из дефицитного сырья, тогда как первое более подходит к ситуации, когда производству известны потребности в его продукции, удовлетворять которые имеет смысл и необходимо, по отнюдь не любой ценой. Применительно к рыночной экономике, автору более импонирует первое определение и вот почему. Выше уже было сказано, что философию рынка (маркетинг) составляют три основных понятия: спрос, предложение, равновесие. Главенствующую же роль играет категория «спрос», ибо удовлетворение спроса означает идеальное состояние рынка, оптимальные цены (цены равновесия, при которых объемы предложенного и купленного уравнены, то есть удовлетворены интересы обоих субъектов рынка. Этих же рассуждений, повидимому, придерживались и те, кто сформулировал определение маркетинга, которые мы намерены повторить здесь. Маркетинг это процесс планирования и реализации концепции развития, ценообразования, стимулирования сбыта и распределения идей, товаров и услуг с целью обмена, способного удовлетворять потребности людей и цели оргаршзации. Автору представляется, что конкретно целевой характер (удовлетворение спроса, социальная ориентация, потребности людей) и цели организации являются достойным наполнением такой важнейшей социально-экономической категории как эффективность. Именно поэтому за основу в дальнейших рассуждениях принята концептуальная формула эффективности, а именно «...достигать производственной цели с наименьшей затратой средств». Исходя из этой формулы, попытаемся сформулировать определение эффективности деятельности. Исходя из анализа взглядов отечественных ученых-экономистов на проблему эффективности деятельности можно дать теоретически обобщенное определение эффективности. Эффективность деятельности это социально-экономическая категория, отражающая производственные отношения по поводу удовлетворения потребностей региона в товарах и услугах посредством имеющегося и развивающегося потенциала при максимальной экономии общественных ресурсов и получении за ее счет максимальной прибыли, направляемой на цели саморазвития. Анализируя сформулированное определение, можно отметить, что оно: 151 |