|
и результатов труда. Он по самой своей сути отторгал аренду. Внешне это делалось под благовидным предлогом: при социализме все являются собственниками. На самом же деле смысл исключения аренды из производственных отношений состоял в том, чтобы не допустить превращения в собственников всех и каждого в отдельности. Однако принудительная система хозяйствования, в которой каждый работник являлся простым исполнителем чужой воли, оказалась малоэффективной, нежизненной. Арендные отношения, ставшие неотъемлемым элементом рыночной экономики, символом экономической свободы, тогда (в 1921 г.) вновь были восстановлены Советским государством в целях ускорения его социальноэкономического развития. Они считались в то время необходимой составной частью механизма новой экономической политики. Ограничений на отраслевое распространение аренды не существовало. Арендодателями выступали от имени государства ВСНХ и губернские Советы народного хозяйства. Арендаторы подразделялись на три категории: частные лица (в том числе бывшие владельцы сдаваемых в аренду предприятий), кооперативы, потребительские общества, товарищества и государственные предприятия, организации и ведомства. Передача в аренду имущества осуществлялась на конкурсной основе тем претендентам, которые брали на себя более высокие обязательства по производству продукции. Срок арендного договора варьировал от 1 до 6 лет. Арендная плата взималась двумя способами: в натуральном виде в определенной доле (10-15%) от общего объема продукции и в денежной форме отчисления, включающие амортизационные суммы, проценты с оценочной стоимости арендованного имущества и стоимости произведенной продукции. В дальнейшем, после денежной реформы 1924 г., полностью перешли к денежной форме арендной платы. Применялась льготная и безвозмездная сдача имущества в аренду. 16 |
20 В советский период участь арендной формы хозяйствования была крайне не простой. Становление ее в народном хозяйстве СССР проходило по известной диалектической закономерности: появление и признание полезности (положение) ограничение, запрещение и полная ликвидация (отрицание) возрождение в широких масштабах в новых условиях крупного производства (отрицание отрицания). Сразу после Октябрьской революции Декретом о земле (26 октября 1917 г.) было запрещено продавать, покупать или сдавать землю в аренду. Вся она изымалась у владельцев безвозмездно и обращалась во всенародное достояние. Военному коммунизму арендные отношения были только помехой, так как они не допускали или ограничивали всеобщее огосударствление средств и результатов труда. Он по своей сути отторгал аренду. Внешне это делалось под благовидным предлогом: при социализме все являются собственниками. На самом же деле смысл исключения аренды из производственных отношений состоял в том, чтобы не допустить превращения в собственников всех и каждого в отдельности. Однако принудительная система хозяйствования, в которой каждый работник являлся простым исполнителем чужой воли, оказалась малоэффективной. Вновь арендные отношения были восстановлены в 1921 г., в целях ускорения социально-экономического развития страны. Аренда в то время стала считаться необходимой составной частью механизма НЭПа. Ограничений на отраслевое распространение аренды не существовало, арендодателями выступали от имени государства ВСНХ и губернские Советы народного хозяйства. Арендаторы подразделялись на три категории: частные лица (в том числе бывшие владельцы сдаваемых в аренду предприятий), кооперативы, потребительские общества, товарищества и государственные предприятия, организации и ведомства. Передача в аренду имущества осуществлялась на конкурсной основе тем претендентам, которые брали на себя более высокие обязательства по производству продукции. Срок арендного договора варьировался от 1 до 6 лет. 21 Арендная плата взималась двумя способами: в натуральном виде (определенная доля от общего объема продукции) и в денежной форме (отчисления, включающие амортизационные суммы, проценты с оценочной стоимости арендованного имущества и стоимости произведенной продукции). В дальнейшем, после денежной реформы 1924 г., полностью перешли к денежной форме арендной платы. Применялась льготная и безвозмездная сдача имущества в аренду. Действующим в первые годы Советской власти законодательством по аренде запрещалось одностороннее расторжение договорных отношений. Возникающие споры разрешались судом. Арендаторы получили широкие права: они сами должны обеспечивать предприятия всем необходимым сырьем, материалами, топливом, а рабочих продовольствием и одеждой. Декретом ВЦИК от 22 мая 1922 г. было установлено, что никто не может иметь земли больше того количества, которое он в состоянии дополнительно к своему наделу обработать силами своего хозяйства. Аренда земли разрешалась бедняцким хозяйствам для того, чтобы они могли использовать свои наделы. Сначала срок договора устанавливался на одну ротацию севооборота, а в исключительных случаях — до 6 лет. В 1925 г. срок аренды был увеличен до двух ротаций и до 12 лет при четырехпольном севообороте, была разрешена обработка арендованной земли и наемным трудом. Разрешение арендных отношений в 20-е гг. способствовало увеличению продовольственных и сырьевых ресурсов, повышению урожайности и снижению цен на сельскохозяйственную продукцию. Однако уже в 1929 г. в статье «К вопросу о политике ликвидации кулачества как класса» И.В.Сталин впервые выдвигает идею о свертывании сельскохозяйственной аренды, обосновывая предстоящие насильственные меры по отношению к огромной массе крестьян-середняков и даже бедняков. Вскоре, в феврале 1930 г., трудовая аренда крестьянских земель в районах сплошной коллективизации была отменена, так как она не вписывалась в складывающуюся |