|
подлинными владельцами земли, с годами углублялось. Преодолевая это противоречие, развивая и углубляя формы коллективного подряда, практика привела нашу страну к необходимости использования земли и средств производства на арендных началах. Только спустя более полувека после запрета аренды земли с 1988 г. в целях острой необходимости повышения эффективности производства вновь было разрешено колхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям арендовать или передавать на длительные сроки земельные угодья на условиях аренды другим кооперативам, государственным, общественным предприятиям и организациям, а также гражданам для производства сельскохозяйственной продукции и ее реализации по своему усмотрению: предприятию, организации потребительской кооперации по договору или на рынке. Вместе с землей в аренду могли сдаваться также здания, сооружения, машины, оборудование и другие материальные ценности, необходимые для производства сельскохозяйственной продукции. Гражданам разрешили покупать лошадей, другой рабочий скот, сельскохозяйственную технику, автомашины и землю в личную собственность для их использования на работах в подсобном, крестьянском хозяйстве и при выполнении работ по договору аренды. Ускорить развитие арендного дела в стране имелось в виду указом Президиума Верховного Совета СССР от 7 апреля 1989 г. «Об аренде и арендных отношениях в СССР». Однако он не содержал действенного механизма разгосударствления земельной собственности, а только декларировал возможность применения арендной формы производства, и потому его постигла печальная участь. Постановлением Верховного Совета СССР «О порядке введения в действие Основ законодательства СССР и союзных республик об аренде» 23 ноября 1989 г. он был отменен. Новые возможности для широкого развития арендных отношений открыл Земельный кодекс РСФСР, который ввел в республике частную собственность граждан на земельные участки, которые можно сдавать в 19 |
22 административную систему управления, которая деформировала идеи и принципы социализма. В постановлении ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания» было установлено, что колхозники, допускающие сдачу приусадебного участка в аренду или передачу его в пользование другим лицам, будут подлежать исключению из колхоза с лишением приусадебных участков, а председатели отдаваться под суд как нарушители закона. Одновременно труд колхозников в ряде мест был превращен, по сути, в трудовую повинность. Отчуждение труженика от земли углублялось, приусадебный участок сохранялся за семьей только в том случае, если все трудоспособные члены семьи выполняли обязательный минимум трудодней в ГОДУВ послевоенный период хозяйственная самостоятельность крестьян еще больше ограничивалась. Неофициальная аренда земли для выращивания лука, бахчевых и других культур преследовалась. Противозаконность аренды в то время порождала негативные социальные явления: взяточничество, получение нетрудовых доходов» и бесхозяйственность в использовании земель. Постановлением Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах» в 1946 г. была еще раз подтверждена линия на запрет аренды земли. В дальнейшем, в 1964—1974 гг., одновременно были ужесточены меры по ограничению и личного подсобного хозяйства колхозников, рабочих и служащих совхозов. Только спустя более полувека после запрета аренды земли с 1988 г. в целях острой необходимости повышения эффективности производства вновь было разрешено колхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям арендовать или передавать на длительные сроки земельные угодья на условиях аренды другим кооперативам, государственным, общественным предприятиям и организациям, а также гражданам для производства сельскохозяйственной продукции и ее реализации по своему усмотрению: предприятию, организации потребительской кооперации по договору или на рынке. Вместе с землей в аренду 23 могли сдаваться также здания, сооружения, машины, оборудование и другие материальные ценности, необходимые для производства сельскохозяйственной продукции. Гражданам разрешили покупать лошадей, другой рабочий скот, сельскохозяйственную технику, автомашины и землю в личную собственность для их использования на работах в подсобном, крестьянском хозяйстве и при выполнении работ по договору аренды. Ускорить развитие арендного дела в стране предполагалось за счет Указа Президиума Верховного Совета СССР от 7 апреля 1989 г. «Об аренде и арендных отношениях в СССР». Однако он не содержал действенного механизма разгосударствления земельной собственности, а только декларировал возможность применения арендной формы производства, и потому его постигла печальная участь. Постановлением Верховного Совета СССР «О порядке введения в действие Основ законодательства СССР и союзных республик об аренде» 23 ноября 1989 г. он был отменен. Новые возможности для широкого развития арендных отношений открыл Земельный кодекс РСФСР, который ввел в республике частную собственность граждан на земельные участки, которые можно сдавать в аренду, свободно покупать и продавать. Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» разрешен свободный выход из колхоза со своим земельным наделом без согласия трудового коллектива или администрации предприятия. Более того, работнику, выходящему из колхоза (совхоза) с целью организации крестьянского хозяйства, предприятие должно было выдать причитающуюся ему долю средств производства. До начала 90-х гг. в промышленной сфере лизинг применялся в ограниченных масштабах и в основном советскими внешнеторговыми организациями для приобретения и реализации современных машин и оборудования с использованием специальной формы кредита. В соглашениях, заключаемых советскими и иностранными партнерами, лизинг фиксировался как аренда на определенный срок. Предметом таких соглашений были крупногабаритные универ |