|
активной части населения. Правовые возможности детей, в отношении отдыха, определяются, как правило, родителями. Хотя имеются определенные условия и формы для организации коллективного отдыха детей (бывшие пионерские лагеря или в настоящее время сборы скаутов и др.). Значительная часть детей отдыхает с родителями. Положение пенсионеров (пожилых групп населения) более свободно, но менее обеспечено. Регулярный отдых пенсионерам должны были бы представлять Специализированные службы социальной защиты (на всех уровнях от Правительства до муниципального звена). Однако этот вопрос решается с большими «издержками» для пенсионеров (путевку пенсионер может получить 1 раз в 5-10 лет). Поэтому пожилых людей можно отнести к группе вольноопределяющихся отдыхающих (туристов), которым регламентируемым может быть «государственный отдых». Домашний отдых для многих уготован на дачном участке или «временном огороде», которые в большом количестве появились в близлежащих и удаленных зонах многих малых и больших городов. При любых условиях структурный состав населения остается одним из определяющих факторов пополнения числа путешественников и туристов России и многих стран. Процесс изменения численного и структурного состава населения неравномерен. Уже в 1998 г. в 68 регионах России общая численность населения уменьшилась, а в 21 регионе общая численность населения увеличилась [24. Это связано не только с условиями депопуляции (естественная убыль), но и стимулирующих составляющих миграционных потоков. Убыль населения по причине миграции свидетельствует об определенном неблагополучии экономической и социальной обстановки в этих регионах страны. Регионы с возрастающей численностью населения обладают более качественными условиями и для предоставления туристских услуг. Рекреация совокупность средств и условий, способствующих отдыху и восстановлению здоровья населения. Рекреационные ресурсы комплекс 114 |
143 Департаменту внешних связей совместно с Координационным Советом по туризму предстояло разработать и ввести в действие Положение о Фонде развития туризма. Руководителям туристских предприятий и организаций была дана установка проинформировать отечественные и зарубежные фирмы о введении городского туристского сбора и организовать проведение договорной компании на 1995 год. Полномочия представителя Правительства Москвы по реализации Концепции развития туризма в г. Москве были возложены на АООТ «Мосинтур» с реорганизацией части ее в Государственное акционерное общество «Гостиничная компания «Москва» (ГАО «Москва»). Тем самым была сформирована правительственная вертикаль туристского комплекса г. Москвы (Правительство Координационный Совет по туризму <->• ГАО «Москва») со своим Фондом развития туризма. Горизонтали по всем составляющим представляют предприятия, организации, фирмы, частные лица различных обеспечивающих систем. К числу общих составляющих разработки концепции развития туризма можно отнести население и рекреацию. Население основной блок исходных составляющих для всех отраслей хозяйствования и служб. Туризм для населения один из факторов оздоровления за счет использования свободного времени. Свободное время философская категория, признанная как неотъемлемая составляющая восстановления рабочей силы. Указанные положения относятся, преимущественно, к экономически активной части населения. Правовые возможности детей, в отношении отдыха, определяются, как правило, родителями. Хотя имеются определенные условия и формы для организации коллектив 144 ного отдыха детей (бывшие пионерские лагеря или в настоящее время сборы скаутов и др.). Значительная часть детей отдыхает с родителями. Положение пенсионеров (пожилых групп населения) более свободно, но менее обеспечено. Регулярный отдых пенсионерам должны были бы представлять Специализированные службы социальной защиты (на всех уровнях от Правительства до муниципального звена). Однако этот вопрос решается с большими «издержками» для пенсионеров (путевку пенсионер может получить 1 раз в 5-10 лет). Поэтому пожилых людей можно отнести к группе вольноопределяющихся отдыхающих (туристов), которым регламентируемым может быть «государственный отдых». Домашний отдых для многих уготован на дачном участке или «временном огороде», которые в большом количестве появились в близлежащих и удаленных зонах многих малых и больших городов. При любых условиях структурный состав населения остается одним из определяющих факторов пополнения числа путешественников и туристов России и многих стран (табл. 4.1). Процесс изменения численного и структурного состава населения неравномерен. Уже в 1998 г. в 68 регионах России общая численность населения уменьшилась, а в 21 регионе общая численность населения увеличилась1. Это связано не только с условиями депопуляции (естественная убыль), но и стимулирующих составляющих миграционных потоков. Убыль населения по причине миграции свидетельствует об определенном неблагополучии экономической и социальной обстановки в этих регионах страны. Регионы с возрастающей численностью населения обладают 1 Брут Б.П., Курилина Е.В., Варшавская М.Е., Чумарина В.Ж. О развитии демографических процессов в Российской Федерации в 1998 году. // Вопросы статистики, 1999. №10 С. 30-35. 145 » * более качественными условиями и для предоставления туристских услуг. Таблица 4.1 Изменение возрастной структуры населения и соотношения чи1СЛЕННОСТЕЙ ПОЛОВ. РОССИ1 йская Федерация. 1970 2 010 ГГ. Год ДОЛЯ (%) НАСЕЛЕНИЯ В ВОЗРАСТАХ. ЛЕТ Число женщин на 1000 мужчин В ВОЗРАСТАХ, ЛЕТ Население на НАЧАЛО ГОДА, млн чел.0-14 15-64 65+ 0-14 15-64 65+ 1970 26,6 65,8 7,6 964 1192 2688 130,0 1975 23,3 67,8 8,9 966 1155 2722 133,8 1980 21,6 68,2 10,2 969 1110 2700 138,3 1985 22,6 67,6 9.8 966 1095 2784 142,8 1990 23,0 67,1 9,9 967 1065 2787 148,0 1995 21,5 66,7 11,8 960 1054 2341 148,3 1997 20,4 67,2 12,4 958 1057 2251 147,5 2000* 18,3 69,1 12,6 995 1061 2187 146,0 2005* 15,1 70,7 14,2 954 1054 2043 143,9 2010* 14,5 72,2 13,3 957 1061 2060 141,6 * Прогноз, средний вариант. Волков А.Г. Население и рабочая сила в Российской Федерации. Тенденции и перспективы И Вопросы статистики, 1999. №10 С. 39-45. Рекреация совокупность средств и условий, способствующих отдыху и восстановлению здоровья населения. Рекреационные ресурсы комплекс природных, социально-экономических и культурноисторических условий определенных территорией, способствующих организации здорового отдыха с использованием природных ресурсов и различного рода инженерно-технических сооружений и т.д. (Приложение 2). Наряду с рекреационными возможностями важное место в системе ресурсного обеспечения туризма занимают культурноисторические центры далекого прошлого, которое в странах Западной Европы чаще всего представляется старинными замками, религиозными центрами, крепостными укреплениями отдельных городов и т.д. Важную составляющую часть представляет восстановление старых и современных обычаев (рыцарские турниры, коррида и другие пред |