Начиная с 1960-х годов, получает распространение туристско-экскурсионный отдых в выходные и праздничные дни, организуются железнодорожные и другие путешествия [83]. С целью развития международного молодежного туризма в 1958 году создается Бюро международного молодежного туризма «Спутник», в 1960 году Центральный совет по управлению курортами и туризму ВЦСПС, а в 1969 году Центральный совет по туризму и экскурсиям ВЦСПС. Оба совета руководили республиканскими, краевыми и областными советами. На этот период приходится: развитие социального туризма; создание материальной базы для рекреационного туризма (дома отдыха, санатории, пионерские лагеря); развитие семейного, самостоятельного и спортивного туризма; лимитирование внешнего (выездного) туризма. При всем этом в 1960-1970-х годах в зарубежные поездки выезжали лишь 0,4% граждан бывшего СССР. 1970 1990 гг. экстенсивное развитие. Важным фактором способствования экстенсификации развития туризма послужило принятие совместных постановлений (ЦК КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС): в 1969 году «О мерах по дальнейшему развитию туризма и экскурсий в стране»; в 1980 году «О дальнейшем развитии и совершенствовании туристско-экскурсионного дела в стране»; в 1981 году (без ВЦСПС) «О дальнейшем подъеме массовости физической культуры и спорта». В Постановлениях намечались меры и проведение мероприятий не только по развитию и укреплению материально-технической базы специализированных институциональных структур, но и организация различных видов физкультурно-оздоровительных и других учреждений на базе промышленных предприятий и1 других хозяйственных структур. Без повторения «лозунговых положений» общая численность обслуженных туристов в стране за период с 1970 по 1990 гг. увеличилась с 10 51 |
73 В это же время при ВЦСПС создается Центральный Совет по туризму и экскурсиям (1969 год). Все это послужило условием расширения сети местных туристских маршрутов, расширению туристскоэкскурсионного движения в стране. В это же время (1950-е годы) формировалось и научнопрактическое отношение к туризму. Одни специалисты считали туризм одним из 42 видов спорта, другие относились к туризму только как к развлечению при недооценке его познавательных и других достоинств. По мнению одного из видных специалистов по туризму того времени Ю.К. Ефремова «Туризм это, прежде всего, специфическое общественное движение и форма активного отдыха, имеющая огромное культурно-воспитательное, научно-познавательное (образовательное) и спортивно-оздоровительное значение, а нередко приобщающая и общественно политический аспект (взаимное ознакомление народов разных стран) как одну из форм борьбы за мир и дружбу, за взаимопонимание и развитие международных научных и культурных общественных связей» (48). Начиная с 1960-х годов, получает распространение туристскоэкскурсионный отдых в выходные и праздничные дни, организуются железнодорожные и другие путешествия. С целью развития международного молодежного туризма в 1958 году создается Бюро международного молодежного туризма «Спутник», в 1960 году Центральный совет по управлению курортами и туризму ВЦСПС, а в 1969 году Центральный совет по туризму и экскурсиям ВЦСПС. Оба совета руководили республиканскими, краевыми и областными советами. На этот период приходится: развитие социального туризма; создание материальной базы для рекреационного туризма (дома отдыха, санатории, пионерские лагеря); развитие семейного, самостоятельного и 74 спортивного туризма; лимитирование внешнего (выездного) туризма. При всем этом в 1960-1970-х годах в зарубежные поездки выезжали лишь 0,4% граждан бывшего СССР. Период экстенсивного развития (1970-1990 гг.) Важным фактором способствования экстенсификации развития туризма послужило принятие совместных постановлений (ЦК КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС): ^ в 1969 году «О мерах по дальнейшему развитию туризма и экскурсий в стране»; ^ в 1980 году «О дальнейшем развитии и совершенствовании туристско-экскурсионного дела в стране»; ^ в 1981 году (без ВЦСПС) «О дальнейшем подъеме массовости физической культуры и спорта». В Постановлениях намечались меры и проведение мероприятий не только по развитию и укреплению материально-технической базы специализированных институциональных структур, но и организация различных видов физкультурно-оздоровительных и других учреждений на базе промышленных предприятий и других хозяйственных структур. Без повторения «лозунговых положений» общая численность обслуженных туристов в стране за период с 1970 по 1990 год увеличилась с 10 млн чел. до 50 млн чел., или в 5 раз, а численность обслуженных экскурсантов с 40 млн чел. до 300 млн чел., или в 7,5 раз (табл. 2.2). |