|
законодательства, системы образования, создание комплексного механизма обеспечения прав человека соответствующего международным стандартам и другие). В-третьих, все юридические проявления принципа в их взаимосвязи с социальными установками трансформируются в поведенческом взаимодействии людей друг с другом, с государством, которое обязано признать в нормативно-правовых актах формальные правила поведения личности, обеспечить их реализацию и защиту. Последнее положение выступает в качестве исходной посылки к уяснению юридического содержания принципа конституционных обязанностей человека и гражданина. При этом необходимо отметить, что в юридическом содержании имеют место не реальные действия государства и личности, а лишь те, которые предусмотрены законом, то есть возможные и должные. Конституционные обязанности человека и гражданина, выступающие в качестве императивного требования взаимосвязи личности, права, государства, в границах целостной правовой действительности выражается в формально-определенном необходимом правиле поведения. В части 2 статьи 6 Конституции Российской Федерации закрепляет, за каждым гражданином Российской Федерации на ее территории все права и свободы и равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. В части 2 статьи 1$ установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и другие законы. Необходимо отметить, что государство также должно участвовать в возможности реализации человеком и гражданином своих обязанностей. В статье 2 Конституции Российской Федерации говорится, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства, которая непосредственно вытекает из зафиксированного в статье 1 Конституции России положения о Российской Федерации как о |
69 3) обязанность охранять природу (ст. 58); 4) обязанность защиты Отечества (ст. 59). Рассмотрим содержание обязанностей прямо закрепленных в Конституции Российской Федерации. Часть 2 статьи 15 Конституции РФ гласит: «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы». Применительно к данной правовой норме следует отметить три обстоятельства. Во-первых, закрепляется универсальная для всех субъектов права обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Она возлагается также на иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории России (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ: «Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, ...») и на Российское государство как особое учреждение и 0 особую международную личность1 (ст. 2, 46, 55, 71 Конституции РФ). Говоря о субъектах реализации конституционных норм, нельзя не подчеркнуть и ту особенность, что в федеративном государстве таковыми являются государственные образования субъекты Федерации. Это обстоятельство обуславливает и другое: федеральная конституция реализуется прежде всего в конституционной деятельности субъектов Федерации2. Во-вторых, требование соблюдения конституционных норм касается не только нормотворческой деятельности государства и его органов, но и всех '0 1 Научно практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Огв. ред. В.В. Лазарев. М., 2001. С. 97. 2 Конституция Российской Федерации. Научно практический комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 2003. С. 172. |