|
обеспечить ведение учетов о депортированных и административно выдворенных за пределы Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства; организовать взаимодействие органов внутренних дел РФ и Федеральной миграционной службы с соединениями, воинскими частями и подразделениями пограничного контроля пограничных органов и пограничных войск федеральной службы безопасности и Министерством иностранных дел Российской Федерации, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств при организации депортации либо административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина. Представляется, что таким образом можно обеспечить исполнение основных обязанностей личности, закрепленных в Конституции Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, пребывающими на территории России. Статья 58 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. К этому надо добавить предусмотренную в статье 36 Конституции России обязанность не наносить ущерба окружающей среде, не нарушать прав и законных интересов других лиц в процессе пользования землей и другими природными ресурсами. В начале XXI в. человечество оказалось в критической экологической ситуации, угрожающей судьбе будущих поколений. Чрезвычайно острой проблема обеспечения экологической безопасности является и для России. В 2003 году в Российской Федерации было зарегистрировано 26097 экологических преступлений1, что на 21,9% больше по сравнению с 2002 1 Анализ состояния преступности за январь декабрь 2003 г. // Статистика МВД РФ (Ьир/Луту.туФги) |
Руководителям органов внутренних дел, организовать передачу информации о депортированных и административно выдворенных за пределы Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в Федеральную миграционную службу РФ для включения данной информации в указанный банк данных. разработать и в установленном порядке представить для введения в действие форму статистической отчетности о депортированных либо административно выдворенных за пределы Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства. обеспечить ведение учетов о депортированных и административно выдворенных за пределы Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства. организовать взаимодействие органов внутренних дел РФ и Федеральной миграционной службы с соединениями, воинскими частями и подразделениями пограничного контроля пограничных органов и пограничных войск федеральной службы безопасности и Министерством иностранных дел Российской Федерации, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств при организации депортации либо административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина. Представляется, что данными средствами возможно обеспечить исполнение основных обязанностей личности, закрепленных в Конституции Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, пребывающими на территории России. Статья 58 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. К этому надо добавить предусмотренную в ст. 36 Конституции обязанность не наносить ущерба окружающей среде, не нарушать прав и законных интересов других лиц в процессе пользования землей и другими природными ресурсами. В начале XXI в. человечество оказалось в критической экологической ситуации, угрожающей судьбе будущих поколений. Чрезвычайно острой проблема обеспечения экологической безопасности является и для России. В 2003 году в Российской Федерации было зарегистрировано 26097 экологических преступлений1, что на 21,9% больше по сравнению с 2002 годом, а за 2004 год 30573, причем раскрыто из них только 16249 преступлений2. Важная роль в обеспечении экологической безопасности отводится природоохранительной деятельности ОВД. Задачи, обязанности и права органов внутренних дел (милиции) по охране природы регулируются законом «О милиции», уголовным, гражданско-правовым, административным законодательством, иными нормативно правовыми актами. Под природоохранительной деятельностью органов внутренних дел (милиции) понимается исполнительно-распорядительная деятельность, состоящая в организации и непосредственной охране объектов природы, осуществлении контроля за соблюдением природоохранительного законодательства, предупреждении и пресечении правонарушений, применении в отношении нарушителей административно-правовых мер воздействия в пределах, установленных нормативными актами3. Осуществляется она путем исполнения ими соответствующих статей Кодекса РФ об административных правонарушениях. Административное законодательство содержит ряд норм, предусматривающих ответственность за правонарушения, причиняющие вред природе. Их принято объединять в следующие группы: 1 Анализ состояния преступности за январь декабрь 2003 г. // Статистика МВД РФ // \у\уу/.пт1.ги 2 Анализ состояния преступности за январь декабрь 2004 г. // Статистика МВД РФ // \ууау.шус1.ш 3 Административная деятельность ОВД. Часть особенная / Под ред. А.П. Коренева. М., 2001. С. 149 пограничного контроля пограничных органов и пограничных войск федеральной службы безопасности и Министерством иностранных дел Российской Федерации, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств при организации депортации либо административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина. В целях обеспечения выполнения основных экологических обязанностей, по мнению автора необходима координация и тесное взаимодействия всех органов и подразделений внутренних дел, участвующих в охране окружающей среды. На федеральном уровне и уровне субъектов федерации целесообразно более четко разграничить компетенцию по осуществлению контроля за охраной окружающей среды между специализированными подразделениями милиции и природоохранными органами, и разработать схему взаимодействия между ними. Результаты исследования практической деятельности органов внутренних дел в природоохранительной сфере также свидетельствуют, что необходимо пересмотреть единые дислокации сил милиции общественной безопасности, принимая во внимание расположение и характер объектов экологического назначения. С учетом местных особенностей внедрять новые формы и методы организации патрульно-постовой службы по охране мест массового отдыха населения, зеленых массивов, водоемов и других природных объектов, предусмотреть возможность создания стационарных милицейских постов на весенне летний период, охотничий сезон и т.д. В диссертации автор отмечает роль органов внутренних дел в реализации требований ст. 38 Конституции РФ, устанавливающей обязанности родителей по воспитанию детей и совершеннолетних детей по отношению к своим родителям, а также ст. 43, устанавливающей обязанность родителей или лиц, их заменяющих, обеспечить получение детьми основного общего образования. В этой связи соискатель обращает внимание на совершение несовершеннолетними большого количества административных |