|
Федерации на период до 2005 года. На федеральном уровне и уровне субъектов федерации более четко разграничить компетенцию по осуществлению контроля за охраной окружающей среды между специализированными подразделениями милиции и природоохранными органами, и разработать схему взаимодействия между ними. Необходимо также пересмотреть единые дислокации сил милиции общественной безопасности, принимая во внимание месторасположение и характер объектов экологического назначения. С учетом местных особенностей внедрять новые формы и методы организации патрульнопостовой службы по охране мест торговли, массового отдыха населения, зеленых массивов, водоемов и других природных объектов, предусмотреть возможность создания стационарных милицейских постов на весенне-летний период, охотничий сезон и т.д. В государствах СНГ также остро стоит вопрос об экологической милиции. Например, в рамках эксперимента создана муниципальная милиция в Донецке. В минувшем 2003 году ее сотрудниками (15 человек) было составлено 5 тысяч протоколов, а МВД Украины никак не может решить, какие же полномочия делегировать этому подразделению1. Учитывая важность сохранения окружающей среды, представляется целесообразным создание надежных правовых основ взаимодействия и сотрудничества органов внутренних дел с аналогичными структурами стран СНГ и других государств по вопросам экологической безопасности. Природоохранительная деятельность в России осуществляется органами внутренних дел в следующих организационных формах: 1) в ходе решения задач по охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями; 2) оказания содействия иным субъектам природоохранительной деятельности и взаимодействие с ними; 1 Газета Город. 2004. № 11.(Ьир/Луту.&огосЫопЪазз.сот) |
За полчаса работы на вокзале Симферополя экологическая милиция задерживает около десяти человек. Оптовых покупателей первоцветов наказывают не так строго, как цветочных браконьеров. Штраф около 10 долларов. За сбор растений, занесенных в Красную книгу, предусмотрено более суровое наказание. Помимо штрафа взыскивается «возмещение ущерба» доллар за цветок, за букет 30 долларов. Чтобы собрать коробку подснежников, браконьер уничтожает полгектара лесной почвы* 1. Сотрудники органов внутренних дел при проведении данной операции контролируют поезда следующие с Крыма, Краснодарского, Ставропольского краев в Москву, Санкт Петербург и другие крупные города; проверяют вокзалы; прорабатывают места торговли дикорастущими цветами на рынках. Однако, проблемы остаются: например, браконьеры перестали ездить поездами в Москву, реализуют свой товар мелкими партиями в Рязани, Туле и в других городах на «подступах» к Москве, далее цветы попадают в столицу электричками и автотранспортом. По нашему мнению выходом из создавшегося положения могло быть следующее решение. Для координации и тесного взаимодействия всех органов и подразделений внутренних дел, участвующих в охране окружающей среды назрела необходимость в специальном механизме. С этой целью на уровне МВД России, в МВД ГУВД УВД субъектов федерации следует создать соответствующие структуры системы МВД, как это и предполагается Концепцией развития системы Министерства внутренних дел на период до 2005 года. На федеральном уровне и уровне субъектов федерации более четко разграничить компетенцию по осуществлению контроля за охраной окружающей среды между специализированными подразделениями милиции и специальный отряд экологической милиции, большую участие в рыбьей судьбе принимает и отряд особого назначения УИНа «Кречет» («Рыбные телохранители» //Известия Удмуртской Республики. 2004.6 апреля // улу\у. доезНаиг.ги). 1 В Крыму сотрудники милиции проводят операцию "Первоцвет". Интернет новости Симферополя. 2004. 8 марта /Лу\у\^51тГегоро1.огз природоохранными органами, и разработать схему взаимодействия между ними. Так же необходимо пересмотреть единые дислокации сил милиции общественной безопасности, принимая во внимание месторасположение и характер объектов экологического назначения. С учетом местных особенностей внедрять новые формы и методы организации патрульнопостовой службы по охране мест торговли, массового отдыха населения, зеленых массивов, водоемов и других природных объектов, предусмотреть возможность создания стационарных милицейских постов на весенне летний период, охотничий сезон и т.д. В государствах СНГ также остро стоит вопрос об экологической милиции. Например, в рамках эксперимента создана муниципальная милиция в Донецке. В минувшем 2003 году ее сотрудниками (15 человек) было составлено 5 тысяч протоколов, а МВД Украины никак не может решить, какие же полномочия делегировать этому подразделению1. Учитывая важность сохранения окружающей среды, представляется целесообразным, создание надежных правовых основ взаимодействия и сотрудничества органов внутренних дел с аналогичными структурами стран СНГ и других государств по вопросам экологической безопасности. Природоохранительная деятельность в России осуществляется органами внутренних дел в следующих организационных формах: 1) в ходе решения задач по охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями; 2) оказания содействия иным субъектам природоохранительной деятельности и взаимодействие с ними; 3) охраны обособленных объектов природы на основе договоров (например, перевозимых опасных грузов); Обеспечения соблюдения природоохранительного законодательства на 1 Газета Город. 2004. №11.// \у\^.§огоё.допЪа58.сот пограничного контроля пограничных органов и пограничных войск федеральной службы безопасности и Министерством иностранных дел Российской Федерации, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств при организации депортации либо административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина. В целях обеспечения выполнения основных экологических обязанностей, по мнению автора необходима координация и тесное взаимодействия всех органов и подразделений внутренних дел, участвующих в охране окружающей среды. На федеральном уровне и уровне субъектов федерации целесообразно более четко разграничить компетенцию по осуществлению контроля за охраной окружающей среды между специализированными подразделениями милиции и природоохранными органами, и разработать схему взаимодействия между ними. Результаты исследования практической деятельности органов внутренних дел в природоохранительной сфере также свидетельствуют, что необходимо пересмотреть единые дислокации сил милиции общественной безопасности, принимая во внимание расположение и характер объектов экологического назначения. С учетом местных особенностей внедрять новые формы и методы организации патрульно-постовой службы по охране мест массового отдыха населения, зеленых массивов, водоемов и других природных объектов, предусмотреть возможность создания стационарных милицейских постов на весенне летний период, охотничий сезон и т.д. В диссертации автор отмечает роль органов внутренних дел в реализации требований ст. 38 Конституции РФ, устанавливающей обязанности родителей по воспитанию детей и совершеннолетних детей по отношению к своим родителям, а также ст. 43, устанавливающей обязанность родителей или лиц, их заменяющих, обеспечить получение детьми основного общего образования. В этой связи соискатель обращает внимание на совершение несовершеннолетними большого количества административных |