|
избирательного права; отказ в регистрации общественного объединения и иное ограничение прав. Источником конституционной ответственности, по исследованию вышеназванного юриста, является не только Конституция, но и целая серия конституционных федеральных законов, составляющих массив конституционного законодательства. Чтобы упорядочить эти источники, он считает необходимым принятие конституционного кодекса или конституционного закона "О конституционной ответственности" \ Основанием конституционной ответственности, ее наступления, должно быть признано нарушение Конституции Российской Федерации, а равно других источников конституционного права. В юридической литературе предлагают расширить перечень оснований наступления конституционной ответственности, включив в него аморальные поступки, нарушение норм уголовного кодекса и так далее1 2. Из этого можно сделать вывод, что нарушение конституционных норм является основанием наступления уголовной ответственности. Но такой вывод будет не совсем верным, так как основанием привлечения лица к уголовной ответственности является деяние, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации. Общий характер конституционных норм, закрепленный в Конституции России, это дополнительный аргумент в пользу принятия соответствующего нормативного документа, закона или кодекса, для конкретизации норм Конституции, в частности, оснований привлечения к юридической ответственности. Однако в литературе высказывается точка зрения о том, что невозможно "дать точный перечень обязательств, которые могут служить основанием конституционной ответственности"3. 1 Хазов, Е.Н. Юридические гарантии основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в России: автореф. дисс... канд. юрид, наук / Е.Н. Хазов. СПб.: 1997. С. 17. 2 Шон, Д.Т. Конституционная ответственность / Д.Т. Шоп // Государство и право. 1995. -К» 7. С. 37. |
обязанности1. В связи с этим необходимо уделить внимание и такому вопросу, как конституционная ответственность. По мнению В. И. Червонюка конституциошшя ответственность представляет собой неблагоприятные последствия, которые наступают в случае отступления от конституционно правовых требований полномочных органов государства, его должностных лиц, а также иных субъектов политической деятельности2. Конституционная ответственность направлена прежде всего на защиту Конституции. По мнению Е.Н. Хазова санкции конституционной ответственности могут быть различными: отстранение от должности; запрет занимать определенные должности в государстве; лишение государственных наград; лишение почетных званий; лишение активного и пассивного избирательного права; отказ в регистрации общественного объединения и иное ограничение прав. Источником конституционной ответственности, по исследованию вышеназванного юриста, является не только Конституция, но и целая серия конституционных федеральных законов, составляющих массив конституционного законодательства. Для того, чтобы упорядочить эти источники, он считает необходимым принятие конституционного кодекса или конституционного закона «О конституционной ответственности» \ Основанием конституционной ответственности, ее наступления, должно быть признано нарушение Конституции РФ, а равно других источников конституционного права. В юридической литературе предлаг ают расширить перечень оснований наступления конституционной ответственности, 1 Боброва Н.А., Зражевская Ф.Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм. Воронеж, 1985, гл.1 и IV; Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987, С. 191-216. 2 Червонюк В.И. Конституционное право России. М., 2003. С. 37. 5 Хазов Е.Н. Юридические гарантии основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в России.: Автореф... дисс. канд. юрид. наук. СПб., 1997. С. 17. включив в него аморальные поступки, нарушение норм уголовного кодекса и т.д1. Из этого можно сделать вывод, что нарушение конституционных норм является основанием наступления уголовной ответственности. Но такой вывод будет не совсем верным, так как основанием привлечения лица к уголовной ответственности является нарушение Уголовного кодекса РФ, хотя Конституция в ряде случаев предусматривает уголовно-процессуальные деяния (ч.4 ст.З Конституции). Общий характер конституционных норм, закрепленный в настоящее время в Конституции, это дополнительный аргумент в пользу принятия соответствующего нормативного документа, закона или кодекса для конкретизации норм Конституции, в частности, оснований привлечения к юридической ответственности. Однако в литературе высказывается точка зрения о том, что невозможно «дать точный перечень обязательств, которые могут служить основанием конституционной ответственности»2. Отсутствие четких юридических оснований в каждом конкретном случае для того или иного субъекта конституционной ответственности свидетельствует о пробеле в конституционном законодательстве. Поэтому, невозможно не согласиться с обоснованным предложением Е.Н. Хазова принять Конституционный кодекс, устанавливающий Конституционную ответственность юридических и физических лиц, а также Конституционнопроцессуальный кодекс3. Конституционные обязанности устанавливаются как в целях осуществления интересов всего общества, государства, так и в интересах каждого отдельного гражданина. Обязанности, подобно конституционным правам и свободам, не следует отрывать от целей, выражением которых 1 ШонД.Т. Конституционная ответственность //Государство и право. 1995. № 7. С. 37. 2 Там же. 3 Хазов Е.Н. Юридические гарантии основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в России.: Автореф... дисс. канд. юрид. наук. СПб., 1997. С. 17. 176. Рыбкина М.В. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина и гарантии их реализации. Автореф... дисс. канд. юрид. наук. СПб., 2000. 177. Семейный кодекс Российской Федерации с постатейными материалами / Под общ. ред. П.В. Крашенинникова. М., 2002. 178. Снежко О.А. Альтернативная гражданская служба как особый вид трудовой деятельности // Юрист. 2003. №7. 179. Советское государственное право / Под общ. ред. Н.Я. Куприна. М., 1950. 180. Советское финансовое право / Под ред. Л.К. Воронова, Н.И. Химичева М, 1987. 181. Современная философия: словарь и хрестоматия / Отв. ред. В.П. Кохановский. Р-на-Д, 1997. 182. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права. М., Проспект, 2002. 183. Толстой В.С. Реализация правоотношений и концепция объекта // Советское государство и право. 1974. №1. 184. Уманский Я.Н. Советское государственное право. М., 1960. 185. Хабриева Т.Я. Толкование Конституции Российской Федерации. Теория и практика. М., 1998. 186. Хазов Е.Н. Юридические гарантии основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в России: Автореф... дисс. канд. юрид. наук. СПб., 1997. 187. Хапай Герхард. Социалистическое право и личность. М., 1971. 188. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 2001. 189. Цицерон М.Т. О старости. О дружбе. Об обязанностях. М., 1974. 190. Червонюк В.И. Конституционное право России. М., 2003. 191. Черменский Е.Д. История СССР. Период империализма. М., 1974. 192. Чернов С.Н. Конституционно правовой статус Республики Карелия: Монография. СПб., 2003. |