|
Во-вторых, требование соблюдения конституционных норм касается не только нормотворческой деятельности государства и его органов, но и всех иных видов их деятельности, в том числе исполнительно-распорядительной и судебной, а также поведения граждан. В-третьих, понятие "соблюдение", используемое в статье 15 Конституции Российской Федерации, шире сложившегося в юриспруденции понимания соблюдения, которое выражается в том, что субъекты права сообразуют свое поведение с юридическими запретами. Соблюдение в конституционном смысле характеризуется не только пассивным поведением субъекта, не совершением им запрещаемых Конституцией действий. Оно включает также активное поведение субъектов, требуемое конституционной нормой и направленное на достижение ее целей, и в этом смысле совпадает с понятием выполнения конституционных норм. Требование следовать велению конституции и законов содержат почти все конституции. Например, статья 54 Конституции Италии гласит: "Все граждане обязаны верностью Республике и должны соблюдать ее Конституцию и ее законы"1. Статья 57 Конституции Российской Федерации закрепляет, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В данном контексте необходимо раскрыть, что понимается под "законно установленными налогами и сборами". Под налогом отдельные представители дореволюционной науки понимали "принудительный сбор с граждан, устанавливаемый для покрытия общих расходов государства"2. В советском праве налоги определялись как платежи, вносимые в государственный бюджет на основании актов высшего органа государственной власти юридическими лицами и гражданами безвозмездно, 1 Конституции буржуазных государств: учебного пособия для вузов / Сост. В. В. Маклаков; Отв. ред. П. К. Пантелеев. М.: Юрид. литература, 1982. С. 134. 2 Никитский, А.А. Очерки науки о государстве / А.А. Никитский. М.: Книгоизд-во Польза; В. Антик и Ко. 1909. С. 77. |
70 иных видов их деятельности, в том числе исполнительно-распорядительной и # судебной, а также поведения граждан. В-третьих, понятие «соблюдение», используемое в статье 15 Конституции Российской Федерации, шире сложившегося в юриспруденции понимания соблюдения, которое выражается в том, что субъекты права сообразуют свое поведение с юридическими запретами. Соблюдение в конституционном смысле характеризуется не только пассивным поведением субъекта, не совершением им запрещаемых Конституцией действий. Оно включает также активное поведение субъектов, требуемое конституционной нормой и направленное на достижение ее целей, и в этом смысле совпадает с понятием выполнения конституционных норм. * Требование следовать велению конституции и законов содержат почти все конституции. Например, ст. 54 Конституции Италии гласит: «Все граждане обязаны верностью Республике и должны соблюдать ее Конституцию и ее законы»1. Статья 57 Конституции Российской Федерации закрепляет, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. ф В данном контексте необходимо раскрыть, что понимается под «законно установленными налогами и сборами». Под налогом отдельные представители дореволюционной науки понимали «принудительный сбор с граждан, устанавливаемый для покрытия общих расходов государства» . В советском праве налоги определялись как платежи, вносимые в государственный бюджет на основании актов высшего органа государственной власти юридическими лицами и гражданами безвозмездно, в определенных размерах и в установленные сроки для удовлетворения общегосударственных потребностей3. » ______________________________________ 1 Конституции буржуазных государств / Сост. В.В. Маклаков. М., 1982. С. 134. 2 Никитский А. А. Очерки науки о государстве. М., 1909. С. 77. 3 Советское финансовое право / Под ред. Воронова Л.К., Химичева Н.И. М, 1987. С. 247. |