|
памятник или другой предмет, представляющий культурную ценность, то государство имеет приоритетное право его приобретения. Закон обязывает граждан заботиться о сохранении памятников истории и культуры. Граждане, в собственности которых они находятся, обязаны соблюдать правила охраны, использования, учета и реставрации памятников. Предприятия, учреждения, организации и граждане, причинившие вред памятнику истории и культуры или его охранной зоне, обязаны восстановить их в прежнем состоянии, а при невозможности возместить причиненные убытки. Восстановление памятника или его охранной зоны осуществляется с соблюдением установленного порядка реставрации памятников истории и культуры. Должностные лица и другие работники, по вине которых предприятия, учреждения и организации понесли расходы, связанные с возмещением убытков, несут материальную ответственность. За нарушение гражданами или должностными лицами правил охраны и использования памятников истории и культуры установлена также административная ответственность. Забота о сохранении исторического и культурного наследия предполагает строгое следование установленным законом правилам их вывоза из Российской Федерации и ввоза на ее территорию. Незаконный вывоз и ввоз культурных ценностей квалифицируются как контрабанда и наказываются в соответствии с уголовным законодательством и законодательством об административных правонарушениях. Конституция Российской Федерации в части 2 статьи 8 провозглашает признание и защиту различных форм собственности. Вместе с тем отсутствие общей характеристики права собственности на том этапе политических и экономических преобразований, на котором принималась Конституция России 1993 года было оптимальным решением, что на наш взгляд сегодня является неадекватным действительности. Возрастание социальной роли института собственности, развитие рыночной экономики требует на конституционном уровне уточнить все формы собственности, закрепить |
96 да да да Граждане, пользующиеся услугами государственных, муниципальных, общественных культурных учреждений, обязаны строго соблюдать правила пользования, обеспечивающие сохранность имущества Особенно строго эти правила должны соблюдаться применительно к памятникам истории и культуры. Граждане, в собственности которых находятся такие памятники, должны обеспечивать надлежащую заботу о них и уход за ними. В отношении особо значимых из них устанавливаются государственный учет и контроль. Органы государственной власти, органы местного самоуправления должны содействовать сохранности и использованию таких памятников, находящихся в частной и коллективной собственности (статья 35 Основ). Если собственник не соблюдает или не может соблюдать правила, гарантирующие сохранность такого памятника, он может быть изъят у собственника с соответствующей денежной компенсацией. Закон регулирует права и обязанности лиц, которым принадлежат памятники истории и культуры. Если собственник желает продать такой памятник или другой предмет, представляющий культурную ценность, то государство имеет приоритетное право его приобретения. Закон обязывает граждан заботиться о сохранении памятников истории и культуры. Граждане, в собственности которых они находятся, обязаны соблюдать правила охраны, использования, учета и реставрации памятников. Предприятия, учреждения, организации и граждане, причинившие вред памятнику истории и культуры или его охранной зоне, обязаны восстановить их в прежнем состоянии, а при невозможности возместить причиненные убытки. Восстановление памятника или его охранной зоны осуществляется с соблюдением установленного порядка реставрации памятников истории и культуры. Должностные лица и другие работники, по вине которых предприятия, учреждения и организации понесли расходы, связанные с возмещением убытков, несут материальную ответственность. За нарушение гражданами или должностными лицами правил охраны и использования памятников истории и культуры установлена также административная ответственность. Забота о сохранении историческою и культурного наследия предполагает строгое следование установленным законом правилам их вывоза из Российской Федерации и ввоза на ее территорию. Незаконный вывоз и ввоз культурных ценностей квалифицируются как контрабанда и наказываются в соответствии с уголовным законодательством и законодательством об административных правонарушениях. Конституция Российской Федерации в ч. 2 ст. 8 провозглашает признание и защиту различных форм собственности. Вместе с тем отсутствие общей характеристики права собственности на том этапе политических и экономических преобразований, на котором принималась Конституция РФ 1993 года было оптимальным решением, что на наш взгляд сегодня является неадекватным действительности. Возрастание социальной роли института собственности, развитие рыночной экономики требует на конституционном уровне уточнить все формы собственности, закрепить обязанности человека и гражданина, возникающие в данной сфере правоотношений. Соглашаясь с положениями о том, что конституционные нормы носят учредительный характер, не следует подробно характеризовать все формы собственности, но представляется необходимым дать их закрытый перечень. Так же следует уточнить, что обладание собственностью налагает определенные обязательства по ее владению, пользованию и распоряжению. Например ч. 2. ст. 14 Основного закона ФРГ лаконично гласит: «Собственность обязывает. Пользование ею должно одновременно служигь общему благу»1. Конкретизация же указанных положений в России, закрепленных на столь высоком уровне, должна быть как и сейчас в гражданском законодательстве. 1 Основной закон Федеративной Республики Германия // Конституции государств Европейского Союза / Под общ. ред. Л А. Окунькова. М., 1997. С. 185. |