|
обязанности человека и гражданина, возникающие в данной сфере правоотношений. Соглашаясь с положениями о том, что конституционные нормы носят учредительный характер, не следует подробно характеризовать все формы собственности, но представляется необходимым дать их закрытый перечень. Следует так же уточнить, что обладание собственностью налагает определенные обязательства по ее владению, пользованию и распоряжению. Например часть 2 статьи 14 Основного закона ФРГ лаконично гласит: "Собственность обязывает. Пользование ею должно одновременно служить общему благу"1. Конкретизация же указанных положений в России, закрепленных на столь высоком уровне, должна быть как и сейчас — в гражданском законодательстве. Изложенное позволяет придти к следующим выводам. Действующее российское законодательство закрепляет основные обязанности личности как прямо, так и косвенно. Напрямую в тексте Конституции Российской Федерации 1993 года закреплены следующие универсальные обязанности: обязанность всех соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статья 15); обязанность платить законом установленные налоги и сборы (статья 57); обязанность охранять природу (статья 58). Косвенно, то есть, в связи с предоставлением прав и свобод в Конституции Российской Федерации фактически закреплена обязанность граждан не нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статья 17); обязанность уважать достоинство других людей (статья 21); обязанность не наносить ущерба окружающей среде, не нарушать прав и свобод других лиц в процессе пользования землей и иными природными ресурсами (статья 36). Статья 38 Конституции Российской Федерации предусматривает обязанности родителей по воспитанию детей и совершеннолетних детей по отношению к своим родителям; а статья 43 обязанность родителей или лиц, их заменяющих, обеспечить получение 1 Основной закон Федеративной Республики Германия // Конституции государств Европейского Союза / Ред. кол.: Л. А. Окуньков и др. М.: Инфра-М, 1997. С. 185. |
использования памятников истории и культуры установлена также административная ответственность. Забота о сохранении историческою и культурного наследия предполагает строгое следование установленным законом правилам их вывоза из Российской Федерации и ввоза на ее территорию. Незаконный вывоз и ввоз культурных ценностей квалифицируются как контрабанда и наказываются в соответствии с уголовным законодательством и законодательством об административных правонарушениях. Конституция Российской Федерации в ч. 2 ст. 8 провозглашает признание и защиту различных форм собственности. Вместе с тем отсутствие общей характеристики права собственности на том этапе политических и экономических преобразований, на котором принималась Конституция РФ 1993 года было оптимальным решением, что на наш взгляд сегодня является неадекватным действительности. Возрастание социальной роли института собственности, развитие рыночной экономики требует на конституционном уровне уточнить все формы собственности, закрепить обязанности человека и гражданина, возникающие в данной сфере правоотношений. Соглашаясь с положениями о том, что конституционные нормы носят учредительный характер, не следует подробно характеризовать все формы собственности, но представляется необходимым дать их закрытый перечень. Так же следует уточнить, что обладание собственностью налагает определенные обязательства по ее владению, пользованию и распоряжению. Например ч. 2. ст. 14 Основного закона ФРГ лаконично гласит: «Собственность обязывает. Пользование ею должно одновременно служигь общему благу»1. Конкретизация же указанных положений в России, закрепленных на столь высоком уровне, должна быть как и сейчас в гражданском законодательстве. 1 Основной закон Федеративной Республики Германия // Конституции государств Европейского Союза / Под общ. ред. Л А. Окунькова. М., 1997. С. 185. 98 Изложенное позволяет придти к следующим выводам. Л* Действующее российское законодательство закрепляет основные обязанности личности как прямо, так и косвенно. Напрямую в тексте Конституции Российской Федерации 1993 года закреплены следующие универсальные обязанности: обязанность всех соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (п. 2 ст. 15); обязанность платить законом установленные налоги и сборы (ст. 57); обязанность охранять природу (ст. 58). Косвенно, то есть, в связи с предоставлением прав и свобод в Конституции РФ фактически закреплена обязанность граждан не нарушать права и свободы других лиц (п. 3 ст. 17); обязанность уважать достоинство других людей (ст. 21); обязанность не наносить ущерба окружающей среде, не нарушать прав и свобод других лиц в процессе пользования землей и иными природными ресурсами (ст. 36). Статья 38 Конституции РФ предусматривает обязанности родителей по воспитанию детей и совершеннолетних детей по отношению к своим родителям; а ст. 43 обязанность родителей или лиц, их заменяющих, обеспечить получение детьми основного общего образования. Закрепляя свободу творчества, ст. 44 Ф Конституции РФ возлагает на каждого обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия и беречь памятники истории и культуры. Современная Российская конституция, как и конституции других стран, содержит обязанность об уплате налогов. Ранее, в период действия социалистических конституций, утверждалось, что налоги берутся в основном не с граждан, а с предприятий, и что косвенные налоги отсутствуют. Таким образом некоторые обязанности стали более конкретными. территории России. Таким образом уже на первом этапе развития института основных обязанностей существовало четкое разделение их на универсальные и гражданские (обязанности подданных Российской империи). Рассматривая историческое развигие института основных обязанностей в Советский период государственности России автор подчеркивает такую их особенность, как сохранение классового характера конституционных обязанностей, отражение в них идей диктатуры пролетариата, рост числа обязанностей идеологической направленности, выполнение которых контролировалось не с помощью норм права, а обеспечивалось деятельностью партийно государственного аппарата. Советский период развития этого института также характеризуется наличием преемственности между основными обязанности различных этапов развития конституционализма. Вместе с тем, происходило изменение содержания основных обязанностей, которые стали обеспечиваться на политическими и правовыми методами; часть обязанностей по-прежнему гарантировалась, а другая часть носила декларационный характер. На современном этапе конституционного развития действующее российское законодательство закрепляет основные обязанности личности как прямо, так и косвенно. Непосредственно в тексте Конституции Российской Федерации 1993 года закреплены следующие универсальные обязанности: обязанность всех соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (п. 2 ст. 15); обязанность платить законом установленные налоги и сборы (ст. 57); обязанность охранять природу (ст. 58). Косвенно, то есть, в связи с предоставлением прав и свобод в Конституции РФ фактически закреплена обязанность граждан не нарушать права и свободы других лиц (п. 3 ст. 17); обязанность уважать достоинство других людей (ст. 21); обязанность не наносить ущерба окружающей среде, не нарушать прав и свобод других лиц в процессе пользования землей и иными природными ресурсами (ст. 36). Статья 38 Конституции РФ |