|
организаций. Правильность осуществления защиты зависит и выражена, в конечном счете в законности действий суда1 . Реальная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов субъектов, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность возможна в случае доступности правосудия, справедливого, публичного судебного разбирательства в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом и как считает А.Т. Боннер, если подавляющая часть арбитражных споров будет разрешаться в указанных выше условиях, то это одновременно будет содействовать укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности2. Принцип законности в арбитражном процессе выражается в правильном применении законов судом; строгом и точном соблюдении субъектами норм материального права, а также норм процессуального права, выполнения процессуальных обязанностей участниками процесса; обеспечения в гражданском обороте и других сферах общественной жизни, в гражданском судопроизводстве, реального осуществления субъективных прав3. Механизм реализации задачи предупреждения правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не только не проработан, но законодатель из АПК исключил статью о вынесении частного определения. Как правильно заметила Н.А. Чечина, частные определения весьма эффективный способ профилактики правонарушений, метод установления причин и способ сигнализации их устранения, а также форма непосредственного воспитательного воздействия на граждан, что 117 1 См.: Ткачев Н.И. Законность и обоснованность судебных постановлений по гражданским делам: Автореф. дис..,. канд. юрид. наук. Саратов, 1989. С. 5. 2 См.: Боннер А.Т. Принцип законности в советском гражданском процессе. М., 1989. С. 79. 3 См.: Там же. С. 79. |
69 ГПК РФ1 ) и уголовном процессах (ст.29 УПК РФ2). Полагаем необходимым предоставить арбитражным судам данное превентивное полномочие. *Следует согласиться с Б.Н.Юрковым, который отождествлял функции правосудия и суда и выводит их из задач судопроизводства, определенных процессуальным законодательством.3 В самом деле, первое сопоставление норм законодательных актов, посвященных задачам арбитражного суда и арбитражного судопроизводства приводит к выводу об их тождественности. Статья 5. Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» гласит: «Основными задачами арбитражных судов в Российской Федерации при рассмотрении подведомственных им споров являются: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций (далее *организации) и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности».4 Аналогично, с некоторыми уточнениями, определяются задачи 1Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. с изм. и доп. от 28 июля 2004 г. // СЗ РФ. 2002. № 46. ст. 4532; СЗ РФ. 2004. №31. Ст. 3230. 1Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174ФЗ (с изменениями от 29 мая, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 30 июня, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 22 апреля, 29 июня, 2 декабря 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001 г. № 52 (часть I). Ст. 4921; 2002. № 22. Ст. 2027; 2002. № 30. Ст. 3015; 2002. № 30. Ст. 3020; 2002. № 30. Ст. 3029; 2002. № 44. Ст. 4298; 2003. № 27 (часть I). Ст. 2700; 2003. № 27 (часть I). Ст. 2706; 2003. № 27 (часть II). Ст. 2708; 2003. Ка 28. Ст. 2880; 2003. № 50. Ст. 4847; 2004. № 17. Ст. 1585. # 3 Юрков Б.Н. Судебное обеспечение законности в деятельности административных органов. Харьков, 1987. С.9-11. 4 Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (с изменениями от 4 июля 2003 г., 25 марта 2004 г.) // судопроизводства в арбитражных судах, к которым ст.2 АПК РФ относит: 1) защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере; 2) обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 3) справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом; 4) укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 5) формирование уважительного отношения к закону и суду; 6) содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота. Арбитражным процессуальным правом определяются направления правового регулирования и правового воздействия на общественные отношения в области правосудия, функции судопроизводства и его отдельных субъектов. Именно через деятельность участников арбитражного процесса реализуются задачи судопроизводства и регулирующая роль процессуального права. Поэтому было бы неверным противопоставлять функции процессуального права, судопроизводства и субъектов процессуальных правоотношений. Исходя из функций арбитражного процессуального права и 70 |