|
Для этого необходимо выработать и реализовать реальную политику поддержки малого предпринимательства, обеспечив ее реализацию качественной системой налогообложения, инструментами финансово-кредитной поддержки и созданием устойчивого позитивного предпринимательского климата наравне с развитыми европейскими странами. Органы местного самоуправления занимают особое место в системе предпринимательства. С одной стороны, обладая властными полномочиями, они выполняют функции регулирования хозяйственных отношений на подведомственной территории, с другой выступают в роли полноправных субъектов хозяйственной деятельности. Тем не менее, муниципалитеты должны привлекать к выполнению хозяйственных функций частные предпринимательские структуры. Предпринимательство это деятельность, которая связана с вложением , средств в целях получения прибыли на основе сочетания личной выгоды с общественной пользой. Исследования работ классиков экономической мысли позволяет сделать один из важнейших выводов: в них заложены фундаментальные положения о предпринимательстве, которые не потеряли актуальности и сейчас. Впервые понятие «предпринимательство» употребил английский экономист конца 17 начала 18 в.в. Ричард Кантильон. Он высказал мнение, что предприниматель это человек, действующий в условиях риска. Источником богатства Р. Кантильон считал землю и труд, которые и определяют действительную стоимость экономических благ. Позже известный французский экономист Ж.Б. Сэй в книге «Трактат политической экономии» сформулировал определение предпринимательской деятельности как соединения, комбинацию трех классических факторов производства земли, капитала, труда. Основной тезис Ж.Б. Сэя состоит в признании активной роли предпринимателей в создании продукта. Доход пред*: принимателя, по мнению Ж.Б. Сэя, является вознаграждением за его труд, 5 способность организовать производство и сбыт продукции. Предлринима12 |
ГЛАВА 1. Теоретические аспекты государственной поддержки малого предпринимательства 1.1. Понятие и содержание государственной поддержки малого предпринимательства Переход к рыночным отношениям в отечественной экономике определяет необходимость организационно-экономических новаций во всех областях хозяйственной деятельности. Одним из важнейших направлений экономических реформ, способствующих развитию конкурентной рыночной среды, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формирование широкого круга собственников является развитие предпринимательства. Предпринимательство это деятельность, которая связана с вложением средств в целях получения прибыли на основе сочетания личной выгоды с общественной пользой.1 Исследования работ классиков экономической мысли позволяет сделать один из важнейших выводов: в них заложены фундаментальные положения о предпринимательстве, которые не потеряли актуальности и сейчас (см. рис.1.).2 Впервые понятие «предпринимательство» употребил английский экономист конца 17 начала 18 в.в. Ричард Кантильон. Он высказал мнение, что предприниматель это человек, действующий в условиях риска. Источником богатства Р. Кантильон считал землю и труд, которые и определяют действительную стоимость экономических благ.3 12 ' Рыночное предпринимательство: теоретические основы и практика регулирования: Учеб. пособие. М.: Институт международного права и экономики. 1994. С. 48. : В споим трудах классики дали научно-практическое определение сущности и роли предпринимательства и предпринимателей п экономической деятельности. Уже в начале J9 пека п их работах выделяются экономические, организационные и психологические признаки предпринимательства, которые позднее трансформировались в его основные функции. (См. Смирнов С.А. Малое предпринимательство: общественная поддержка и содействие развитию. * М.: ТОО «Контур», 99. с.25). ' Муравьев, А.И., Игнатьев А.М , Крутнк А.Б. Предпринимательство: учебник / Л.И. Муравьев. СПб.: Лань, 2001.-С .13. период Срслиис пека XVII в. -ХУЛ1А.__. XIX». Г л г л Челояек, Л ицо, заключившее Р.Кзнптльок: Ж .Б.Сэй: отвечающ ий за г-А с Государством -Л Индиинд, г А Экономический выполнение крупных -i KOinpftUT, CTOlih'OC-n которого оголорспз ouJKianjolwbii И[юдпида!гисм и -1 ineirjкомбинирующ ий 3 « р о и тел ь и к х или ft КО!Пр;игГй. ж еланием принять фактора пр пятойдстионных ия, ccfin риск. производства: трузц проектов. земля. капитал. V _____ ______ ^ V ________ V У ч J период нач-ХХв . -Х<~9..ХХ в, _ kwi.XX.iJj _ . <з?црсманное.тодкш?цццс Рис.]. Эволюция содержапил понятия «предприниматель» Позже известный французский экономист Ж.Б. Сэй в книге «Трактат политической экономии» сформулировал определение предпринимательской деятельности как соединения, комбинацшо трех классических факторов производства -земли, капитала, труда. Основной тезис Ж.Г>. Сэя состоит в признании активной роли предпринимателей в создании продукта. Доход предпринимателя, но мнению Ж.Б. Сэя, является вознаграждением за его ■фуд, способность организовать произведетло и сбыт продукции. Предприниматель, указывал он, это лицо, которое берег иг* свой страх и риск и л свою пользу произвести какой-нибудь продукт*1. В начале XX века английский экономист А. Маршалл добавил четвертый фактор организацию. Американский экономист Д. Кларк отмстил участие предпринимательской деятельности, * Р. Хизрич и М. Питерс иод предпринимательством понимают динамичный процесс наращивания богатства, требующий «организаторского * Сзй Ж.Б. Трактат политический экономики. М.: 1996. 240с. * Пе-JCHiii Л. О черки ниллгмчесхой экономии хиингшшзма. М.: Прогресс, J976. с.25. Опыт Китая по поддержке малого бизнеса iгредстатшяет несомненный интерес для России. Китай взял четкий курс на адресную, а не на «размазываемую» поддержку малых предприятий и на их встраивание в обшие приоритеты экономический политики. Выводы 1, Предпринимательство это деятельность, которая связана с вложением средств в целях получения прибыли на основе сочетания личной выгоды с общественной пользой. Малое предпринимательство это совокупность независимых мелких и средних предприятий, выступающих как экономические субъекты рынка. Эти предприятия не входят в состав монополистических объединении и занимают но отношению к ним в хозяйственном отношении подчиненное иди зависимое положение. Анализ российского законодательства позволяет прийти к выводу, что более правильно определение «малое предпринимательство», а термин «малый бизнес» позаимствован из зарубежной лексики и есть не что иное, как синоним «малого предпринимательства». 2, Под государственной поддержкой малого и среднего предпринимательства понимается деятельность органов государственной власти и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные па реализацию мероприятий, пред}'смотренных федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными и муниципальными. 3, Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется по следующим направлениям: ♦ формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства; * создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых материальнотехнических и информационных ресурсов, а также научно-технических и |