|
Заметим, что при достаточно стабильной динамике заполняемости (Рис. ЗА), объем доходов индивидуальных средств размещения (неорганизованного сектора) растет более высокими темпами, чем доходы коллективных средств размещения, что говорит о высокой мобильности и адаптационной способности малого бизнеса, который, тем не менее, нуждается в государственной поддержке. Эффективность механизма государственной поддержки малого бизнеса в туризме во многом зависит от поставленных задач и включает: формирование комплекса показателей (частных и интегральных), отражающих специфику задач; определение состава и качественного значения весомых коэффициентов; уточнение характеристик отдельных процессов управления и регулирования туристских организаций. В настоящее время наборы рекомендуемых и применяемых критериев столь многочисленны и разнородны, что их выбор и практическое использование весьма затруднены. В практике оценки программ поддержки малого предпринимательства ориентирами для выделения критериев эффективности чаще всего выступают задачи, являющиеся основой существования соответствующих программ, таких как «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 2016 годы)», « Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края на 2011-2014 годы». Рассмотрим задачи долгосрочной краевой целевой программы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2009 2012 годы». Задачи расположены в порядке убывания частоты упоминания в программе. 126 |
Сравнение организации оценки программ поддержки за рубежом но критериям и по использованию этой оценки для коррекции показало, что наиболее результативной является программа СШЛ. Ее преимущества: индивидуальный подход к выбору реципиентов, соблюдение принципов регулярного мониторинга и оценки программ поддержки. На основе исследования опыта зарубежных с фан но опенке эффективности государственной поддержки, отмечаем следующие особенности, адаптируемые к российской экономике: 1. Выявление и анализ причин неэффективности инструментов поддержки. Подобный качественный анализ следует включить в процедуру мониторинга российских программ поддержки. 2. Законодательное закрепление регулярности оценки для обратной связи и текущей коррекции программ поддержки, что способствуют повышению их .эффективности. 2.2. Систематизация критериев эффективности государственной поддержки малого пред1 1р ини,матеи«ьства Для оценки эффективности государственной подчержки необходима система критериев эффективности, которую могут использовать составители программ поддержки и методик по формированию региональных и муниципальных программ, а также контролирующие институциональные субъекты. В настоящее время наборы рекомендуемых и применяемых критериев столь многочисленны и разнородны, что их выбор и практическое использование весьма затруднены. Этот факт также отмечен в исследованиях эффективности государственной поддержки малого предпринимательства [150, 216]. В практике оценки программ поддержки малого предпринимательства ориентирами для выделения критериев эффективности чаще всего выступают задачи, являющиеся основой существования программы. |